随着中国加入WTO，国家对通信管理体制的根本性改革，电信企业的内外部发展环境和条件都发生了深刻的变化。新疆电信要在激烈的市场竞争中保持竞争优势，实现有效益地可持续发展必须正确选择企业的竞争战略。通过运用SWOT分析方法，揭示新疆电信企业内部的优势和劣势，企业外部环境的机会和威胁，笔者认为新疆电信公司应采取成本领先战略，以凭借其低成本地位，在激烈的市场中赢得竞争优势，提高企业的核心竞争力。新疆电信公司实施成本领先战略的动因是：以低成本，可以保持领先的竞争地位，可以在对手利润的低价格水平上保持盈利，从而扩大市场份额；可以有效防御来自众多竞争对手的抗争，尤其是在目前电信市场价格战愈演愈剧的情况下，成本领先地位可以起到保证企业可持续发展的作用；实施成本领先战略可以在与竞争对手同质或异质的替代性竞争中，凭借低成本的产品和服务吸引大量的顾客，从而降低替代性竞争的威胁，使企业处于有利的竞争地位；企业的成本低，可以使自己应付投入费用的增长，提高企业与供应商讨价还价的能力，降低投入因素变化所引起的影响，同时，企业成本低，可以提高自己对购买者尤其是对集团客户、重点用户等强有力购买者讨价还价的能力。通过上述对行业中五种基本竞争力量，即潜在的加入者、替代品、购买者、供应者以及行业中现有竞争者间抗衡的分析，新疆电信要很好地应对这五种竞争力量，并能够对这些竞争力量施加影响，使之有利于本企业，则应实施成本领先战略，以夯实企业取得竞争优势的基础，使企业保持高收益的能力。虽然，成本领先战略可以给新疆电信公司带来竞争优势，但采用这种战略也将面临一定的风险：电信技术的飞速进步，可能使过去用于扩大再生产规模的投资失效或设备过时，而采用新技术的竞争对手获得更大的成本优势；当企业的产品和服务具有竞争优势时，竞争对手往往采取模仿的办法，形成与企业相似的产品和成本，给企业的经营发展造成困境；企业如果过分追求低成本，降低了产品和服务质量，成本和价格水平超过了客户的预期，客户有可能会怀疑产品的性能和服务的质量，而使客户的需求改变，选择其它运营商的产品或服务。因此，新疆电信公司在实施成本领先战略时，必须注意解<WP=7>决这些问题，及早采取防御措施，以避免给企业的经营发展带来负面影响。成本领先地位可以给新疆电信带来很多的战略益处，也是许多电信运营商追逐的目标，但要取得这种地位并不容易，需要采取多种有效的措施，如果新疆电信能保持对成本起决定作用的基本因素的长期优势，新疆电信就可以实现成本领先战略。新疆电信要实施成本领先战略所要采取的主要措施：一是努力实现规模经济效应，使企业单位产品的成本随着生产规模的扩大和用户数量的增加而下降，而要实现规模经济效应，一方面是要全面提升网络综合通信能力和规模，为规模经济效应奠定基础，另一方面要通过保持用户，提高用户的忠诚度的策略，坚持不懈地采取争取新用户的策略，以不断提高新疆电信公司的市场占有率，随着市场份额的不断扩大，新疆电信公司就可以比竞争对手更快地降低成本；同时要针对新疆电信增量不增收的情况，在做好市场细分的基础上，积极发展有效益的用户，提高单机话务量，以带动收入的增长。二是要积极采用先进的通信技术设备，提高服务水平和质量，提高新产品、新业务的开发和推广速度，提高劳动生产率，降低企业的生产经营成本，而采用新技术，必须处理好技术的先进性和实用性的关系，做到技术与效益的协调统一，从而使企业保持高技术水准、低成本的理想运营状态。三是充分利用现有的生产能力。电信行业是固定成本比较高的资金密集型行业，生产能力过剩或没有充分发挥运行效率和效益，将显著增加企业的成本，因此新疆电信公司要着力解决现有网络资源利用率较低、网络运行效益不高的问题，盘活存量资产，提高投资效益，提高企业盈利能力。三是加强成本控制，优化成本结构。具体可采取“成本逐年减成定位法”，使新疆电信的成本控制点达到一个理想的状态，使企业获得同行业平均水平以上的利润，成为行业中的成本领先者。总之，新疆电信要想在激烈的市场竞争中取胜，必须制定有效的竞争战略，而实施成本领先战略是新疆电信取得竞争优势地位的必然选择。