随着我国人口老龄化速度的加剧,“银发浪潮”提前到来,老年人口的高龄化以及家庭空巢化的比例不断提高,我国养老保障事业面临着严峻而复杂的考验。在家庭养老功能的不断弱化下,发展养老服务业,转变养老模式,满足老年人日益增加的多样化、多层次的社会养老服务需求,成为我国当前应对人口老龄化问题和建立现代养老保障体系的必由之路。国务院《关于加快发展养老服务业的意见》和《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的通知》的政策出台,全面启动了医养结合工作,并对加快养老服务人才队伍建设给予高度重视。党的十九大报告也提出了要实施健康中国战略,积极应对人口老龄化问题,推进医养结合,加快老龄事业和产业的发展。在“医养结合”养老模式的背景下,通过对我国养老服务相关政策、资源的了解和梳理,深刻理解了当前我国建设养老服务人才队伍的重要意义。在国内外相关问题研究成果的基础上,文章引入人口老龄化、医养结合以及养老服务人才等相关概念,以人力资本理论、需要层次理论和双因素理论等作为理论依据,从背景及人才概况方面了解了洛阳市养老机构服务人才队伍建设的现状。通过问卷调查和访谈,对多家养老机构服务人才队伍建设困境进行分析,运用一定的定量统计分析方法,发现在洛阳市乃至全国的养老机构服务人才队伍建设中普遍存在问题:在政府层面出现政策法规不健全、资金投入力度不足和激励机制相对匮乏等问题;在行业层面存在着受传统观念影响和行业标准缺失等问题;养老机构层面面临着人才管理缺乏计划性、人才培养模式单一等问题;院校层面存在着高等教育落后以及职业技能人才培养欠缺等问题。针对以上问题,借鉴国外理论成果和成功经验,进行深度梳理,就提高养老机构服务人才队伍建设问题提出建议:在政府层面做好宏观调控,不断完善政策、资金和激励机制方面的工作;行业层面树立行业标准,避免传统观念的影响;在养老机构层面做好人才培养计划,创造良好的人才培养环境;院校层面配合充实教育资源,完善高等教育体系,重视职业技能人才的培养。本研究以期在能够改善洛阳市养老机构服务人才队伍建设发展困境的同时,为河南省乃至全国养老机构服务人才队伍的健康发展提供经验借鉴。