广西香蕉种植户土地流转意愿与行为研究

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2014年11月,《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》指出,以家庭承包经营为基础,家庭经营、集体经营、企业经营、合作经营等多种经营方式带来的农村土地的有序流转和适度规模经营是发展现代农业的必然之路。2013年11月,十八届三中全会提出农村集体经营性建设用地可与国有土地同等入市、同权同价。2008年10月,十七届三中全会提出:在保持现有土地承包经营权长久稳定不变的前提下,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权。农地的有序流转,能够促进农业适度规模经营,优化农业生产要素配置,推动现代农业发展,有利于转移农村劳动力,发展农村经济,调整农业结构,增加农民收入。农户是土地经营和流转的主体,他们对土地流转的态度直接影响流转效率,其意愿和行为更是对一个地区的土地流转规模、流转模式起决定性作用。只有根据不同地区的实际情况来分析农户土地流转的意愿和行为,才能够进一步完善农村土地产权制度,实现农村土地资源的合理配置,同时为政府制定相关土地流转政策,规范和促进农村土地流转提供依据。近年来,广西香蕉产业发展迅猛,已成为仅次于广东的第二大香蕉主产区。与全国其他香蕉主产区相比,海南有台风,广东土地租金贵,云南土地资源少且交通不便。由于广西优越的自然条件,加上近几年海南和广东香蕉主产区受台风、枯萎病等因素的影响,很多种植户带着资金和技术选择了赴广西继续发展香蕉产业。目前广西香蕉种植的主要经营发展模式有五种:香蕉种植企业+蕉农、香蕉专业合作社、摩尼香蕉产业大联盟、家庭香蕉农场和广西香蕉产业协会,以上五种经营发展模式,土地流转规模都比较大。基于此,把广西作为香蕉种植户土地流转的样本地有一定代表性。本文以广西北海市、钦州市、玉林市、南宁市、崇左市、百色市6个市14个县(区)的328份香蕉种植户为研究对象,以现场调查、个人访谈、问卷等方式收集数据,建立Logistic回归模型对种植户土地流转意愿及影响因素进行了分析。主要内容有:导言;相关概念及理论基础;广西香蕉产业发展概况;种植户土地流转行为的现状分析;种植户土地流转意愿实证分析;土地流转中存在的主要问题;结论及建议。研究结果表明:影响种植户土地转入意愿和转出意愿的因素不尽相同:文化程度、种植香蕉收入的比重、对当前的香蕉价格的满意度等对种植户土地转入意愿影响显著;文化程度、种植香蕉收入的比重、是否签订正式的书面合同、政府有无大力提倡土地流转等对种植户土地转出意愿影响显著。基于上述结论提出,转变传统思想观念,切实解决土地流转的认识问题;规范土地流转管理,确保土地流转有序进行;加强土地流转中介组织的建设;加大政策扶持力度,促进土地流转和规模经营等政策建议。
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