内蒙古农村养老所面临的问题仅仅是全国的一个缩影,农村养老困境也对我国小康社会的建设形成了巨大的挑战,于是全国都在探寻一种适合农村的养老方式。2008年,河北省作为最先实施农村幸福院的省份达到了良好的效果,随后农村幸福院养老模式开始在全国实行。2009年,内蒙古最先在乌兰察布市化德县试行“农村互助养老幸福院”的养老服务模式,随后在2012年内蒙古自治区颁发关于推进农村幸福院建设的《意见》,要以实施“农村幸福院工程”为重点,以贯彻落实养老服务体系五年规划为核心,初步建立起与农村老龄化进程相适应、与社会发展相协调的养老服务体系。虽然农村幸福院养老服务模式在内蒙古农村地区取得了一定的成绩,也是目前农村地区较为受欢迎的一种养老模式,但是由于其发展时间较短、经济发展状况等因素的制约,依然存在着管理服务水平低、服务体系不完善、医疗服务资源匮乏等问题,因此,在对内蒙古农村幸福院进行研究时,以内蒙古农村养老服务、农村幸福院养老服务相关理论知识的梳理为切入点,充分了解了内蒙古农村养老服务的现状,对农村幸福院养老服务有了一个全面的认识。在此基础上,通过数学模型对幸福院养老服务的运行现状进行实证分析,包括入住意愿影响因素和老人对幸福院养老服务的满意度两部分。首先通过走访调研筛选出了影响老人入住幸福院的影响因素,分为9个一级指标包含35个二级指标,通过利用层次分析法(AHP)的计算原理,计算出了各个影响因素的的权重值,结果显示:幸福院服务情况、医疗卫生服务以及日常生活必需品是幸福院入住意愿影响因素中最重要的因素,医疗卫生服务人员的专业素质、日常管理服务人员的专业素养、精神慰藉、生活娱乐设施、居住环境等则是影响老人入住意愿的具体服务内容。其次利用有序logistic模型,对幸福院养老服务内容进行了具体分析,得到了每项服务内容的回归系数和概率,实证结果显示:居住环境、工作服务人员的专业素养、健身锻炼设施、医疗设备、诊断的有效性、出行的便捷性等服务内容对幸福院养老服务满意度具有显著性的影响。最后根据实证分析及内蒙古农村老人的实际需求,从政府、医疗卫生服务、服务人才队伍建设、精神文化、居住环境等方面提出了制定养老服务整体规划、加大医疗服务服务的投入、培养专业养老服务人才、将养老服务纳入到“三支一扶”中等具体的优化措施。