新《企业财务通则》(以下简称《通则》)从2007年1月1日开始实施,学术界对《通则》的研究多限于解读层面,本文期望运用实证方法展示《通则》的实施现状,便于监管者及时发现实施中存在的问题,并进一步研究影响《通则》实施效果的因素,以提出有针对性的解决办法。本文以财权理论为基础,将财务控制权作为对“财权”的界定,由此推出企业财务制度的本质是企业财权安排的具体化和规范化,是财务制度制定主体——所有者和经营者意志的体现,据以论证《通则》的合理性。并根据《通则》的规定,设计了一个企业财务制度体系的模板,作为实证研究的依据。通过对225家央企所属上市公司以及95家主动披露企业财务制度体系的上市公司进行实证分析得到,《通则》的实施情况不太理想。对影响因素的研究结果表明大规模企业对《通则》的执行情况优于小规模企业；上海证券交易所上市公司对《通则》的执行情况优于深圳证券交易所上市公司；企业盈利能力与财务制度健全情况显著负相关；董事会会议次数与财务制度健全情况负相关,但不显著。通过对《通则》的实施现状和影响因素的分析,为进一步推进《通则》的贯彻实施,本文提出了若干有针对性的政策建议。