农业是国民经济的基础,是社会安定、国家繁荣的保证。同时,农业作为一个特殊的产业部门,具有先天弱质性的特点。农业的重要性及其特性决定了政府必须对它予以支持保护。财政支出作为政府调控和保护农业的核心措施,也日益受到政府和学者的关注。中国是一个拥有9 亿农民的农业大国,正处于由传统农业向现代农业转化的过渡时期。研究我国的财政农业支出,有助于合理利用我国有限的农业资金,促进农业的健康发展,对于支持保护农业,具有重要意义。本文首先对国内外有关农业财政支出的相关理论进行了述评,为后续的研究提供理论基础和分析方法。然后运用实证法、比较分析法从规模、结构、效率三方面详细、具体地分析了改革开放以来我国财政农业支出的情况,目的是针对其存在的问题,提出改进建议,并希望对进一步完善我国的财政农业支出体系有所启发。研究表明:从规模看,我国财政农业支出绝对规模呈上升趋势,其增长速度在农业发展的不同阶段有所波动。相对规模在国际比较中处于较低水平,但考虑到国家有限的财力以及财政支出结构和支农方式的变化,我国财政农业支出的绝对规模和相对规模都较为合理,强调财政支出的稳定增长比单纯强调扩大支出的相对规模更具有现实意义。从结构看,我国财政农业支出的项目结构不尽合理,对于农业基础设施和农业科技的投入太少,影响了农业的可持续发展。较中央政府而言,地方政府是我国财政农业支出的重要主体,承担了主要的支农责任。从效率看,农业资金的经济效率不高,这与我国现行财政农业支出资金的管理体制不健全有密切关系。最后,鉴于以上情况,提出了完善我国财政支农的对策和相关建议。