本文对国有企业职工的民主权利问题进行探讨和研究,主要包括国有企业职工民主权利概述、国有企业职工民主权利的宪法依据和主要内容、国有企业职工民主权利行使中存在的问题、坚持和完善职工民主权利的行使几个问题。全文共分前言、正文和结论三大部分,正文共分四章。前言部分简要介绍了笔者选题的研究意义、基本内容、创新点、难点以及本文的研究方法。第一章讨论国有企业职工民主权利概述。笔者介绍了国有企业职工民主权利的概念,公民民主权利的概念,对两者之间的关系进行分析和比较,对比国有企业与其他企业之间职工民主权利的差异。阐述了实现国有企业职工民主权利的要素,社会主义全民所有制是经济基础,职代会制度是基本形式,民主选举代表是前提,各主体之间平等是关键,党组织和企业领导的重视是保障。第二章讨论国有企业职工民主权利的宪法依据和主要内容。笔者以法国、德国、美国为代表,介绍了西方国有企业职工民主权利的宪法依据和主要内容,作为我国国有企业职工民主权利的参考与借鉴。分别分析了从新中国成立之初到现阶段的几部宪法关于职工民主权利的规定,重点解读现行宪法第十六条。介绍我国国有企业职工民主权利的主要内容,分析其产生与发展的历史,从职工代表选举制度,职代会制度及与党组织、企业领导的关系方面描述民主权利现状。第三章讨论国有企业职工民主权利行使中存在的问题。笔者分析了职工代表产生方式存在的缺陷,首先,间接选举过多,淡化职工群众的选举意识;其次,传统的选举方式影响职工代表能力的发挥;最后,代表水平参差不齐,阻碍职工民主权利的行使。并建议从独立意志、法制观念、责任意识、文化水平、道德涵养以及心理因素六个方面提高职工代表的素质。阐述了职代会存在的问题,从职工代表的组成与任期、大会的活动原则、职权与工作程序、欠缺常设机构、职工代表的权利义务、与党组织、企业领导之间的关系几方面分析。第四章讨论坚持和完善职工民主权利的行使,是本文的创新部分。笔者提出各主体要正确对待民主权利。从基本原则、组织和程序方面改革职工代表的选举制度,扩大直接选举的范围,引入竞选机制、实现自荐与他选并重,适当限制当选职工代表的条件,完善选举组织和程序。建议完善职代会制度:首先,调整职代会的组成及任期,明确各方职工产生代表的比例,将代表的“连选连任”改为“部分改选”,只对少数特别优秀者实行连任,健全罢免制度;其次,完善职代会的活动原则,强化民主集中制,补充社会主义法治、责任制、精简与效率、联系群众为职工服务和人性化管理原则;再次,设立职代会常设机构,使职工的民主权利摆脱真空状态,介绍常设机构的性质、地位、组成、任期、职权、工作程序及工作机构,设法律、工会、财政预算、科学技术、发展规划、综合管理六个专委会;最后,明确职工代表的权利义务,使其发挥作用,完善职代会的审议决策权、自治权、监督权,将处理议案作为大会的重点,并完善相应工作程序。分别完善职代会与党组织、企业领导之间的关系。提出我国现行宪法关于职工民主权利规定的增补意见,作为今后宪政建设的参考。结论部分对本文的主要观点进行了总结,并指出了本文的不足和今后应深入的研究方向。