眉山市彭山区政府工程采购招投标监管影响因素效果调查研究

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全国人民代表大会常务委员会自1999年8月30日颁布《中华人民共和国招标投标法》后紧接着在2002年6月29日颁布《中华人民共和国政府采购法》,意味工程招标投标制度正式全面上升至国家强制性法律层面。国务院及各部委,短期内连续颁布《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》等一系列相关法律法规,随即四川省委省政府也先后出台了《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等一系列文件,由此可以看出工程招投标制度一步一步的走向完整化,正规化,法律化。通过对以往经验教训的归纳总结可以看出,在工程建设领域推行建筑招投标制度,有利于采购质量的保障,有利于竞争的公平性,有利于更好的节约公共采购资金,有利于更好的制约腐败现象。但是,我们现行的招投标制度在经过长期的实践后也发现了一些亟待解决的突出问题,比如相互串通,围标串标等违规行为有愈演愈烈的趋势,严重扰乱了招标投标活动正常秩序,破坏公平竞争。本文以四川省眉山市彭山区政府工程采购招标投标监管影响因素调查研究的形式进行,就可能出现的一系列问题作出大胆假设和分析,对可能出现的问题,力求解决措施,只希望能防范于未然,力求营造一个公平、公开、公正的招标投标环境。  本研究分为四个部分:第一部分为绪论,由研究目的、研究意义着手,分析国内外有关招投标的研究现状,确立本文的研究方向和研究方法,进行相关概念厘定,阐述政府工程采购招投标的相关理论,以及本文的创新与不足;第二部分对四川眉山彭山区政府工程采购招投标监管影响因素进行调研设计,首先介绍彭山政府工程采购基本情况,描述彭山区域经济社会概貌,政府工程采购招投标流程、实施方式、现状、历程,然后设计调研实施方案,确定本次调研活动的主旨、假设、明确对象及方法、进行调研假设;第三部分对调研结果进行整理分析,利用调查过程取得的数据、资料、信息等,分析并阐述四川省眉山市彭山区招投标监管工作中所显现出来的问题及成因;第四部分通过发现问题及成因,提出四川省眉山市彭山区招投标监管工作一系列对策。
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