城镇化在长期水平上通过影响市民化来缩小城乡收入差距,受目前发展模式的影响在短期水平上城镇化不仅没有缩小城乡差距,相反是在扩大城乡差距,这一结果打破了现有城镇化与城乡收入差距关系的固有认识。而市民化则与城乡收入差距呈长期稳定的负向关系,是缩小城乡收入差距,促进城乡统筹发展的重要途径。因此,应积极转变城镇化的发展模式,将市民化作为统筹城乡发展的根本途径。改革开放以来,我省各级城镇发展迅速,中心城市对加快我省城镇化进程起到了重要的推动作用。济南、青岛、烟台、潍坊等特大城市通过发挥“点”的带动作用,吸引人口、技术、资源等要素不断向市(城)区集中,城镇规模迅速扩张,加快了周边地区的城镇化进程。伴随着城市规模的扩大和城际之间交通条件的改善,尤其是高速公路的迅猛发展,城市之间的经济联系越来越密切,相互影响越来越大,城市间的分工协作、集群发展成为城镇化的必然趋势。顺应新形势的要求,我省在各级城镇点状带动的基础上,积极引导城镇集群发展,开展了山东半岛城市群发展战略研究,编制实施山东半岛城市群、胶东半岛制造业基地、山东省海岸带、济南都市圈等规划。2009年以来,黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区相继上升为国家战略,为我省城市集群发展奠定了坚实的经济基础和强大的融合发展推动力。2011年,省政府批准实施了《黄河三角洲城镇发展规划》和《鲁南地区城镇发展规划》,为实施两大国家战略、优化城镇体系布局、促进区域竞合共赢提供了科学依据。编制完成了《青岛一潍坊—日照区域空间布局与协调发展战略研究》,建立了区域发展会商机制。蓝黄等重点区域带动战略的实施,以及区域性、战略性规划的编制实施,推动了全省城镇体系的优化整合,形成了“一群一圈一区一带”(山东半岛城市群、济南都市圈、黄河三角洲城镇发展区、鲁南城镇带)集群发展、加速融合的良好局面。我省“十二五”期间城镇化发展机遇与挑战同在,优势与劣势共存。只要我们充分发挥自身的优势,努力克服存在的不足,抢抓难得的发展机遇,积极应对各项挑战,就能化劣势为优势,变挑战为机遇,推动我省新型城镇化科学健康发展。“十二五”时期,黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区建设加快推进,为我省城镇化向低碳生态转型、走内涵式发展道路提供了重大战略机遇。新形势下,要积极稳妥地推进城镇化进程,强化城镇化多元推动力,推动区域一体化发展,调整优化空间组织模式,迎接全省城镇化时空发展的新局面。