我国城市化快速发展,地方政府财政资金短缺问题逐渐显现,伴随着新一轮基础设施建设热潮,PPP得到广泛的应用。如何对PPP项目进行更加科学合理的绩效评价,提升项目在执行过程中的质量,实现PPP项目的最终目标是一个有待解决的问题。本文通过CNKI和WOS收集了国内外4072篇研究PPP的文献,利用SATI3.2、Ucinet、Netdraw、Citespace等词频分析工具,梳理了国内外近20年PPP研究文献的历史,发现该领域的变化规律是,国外PPP研究热点和动态比国内早20年左右,国外学者在研究过程中互相联系比国内学者多。通过基于成功因素的KPI方法和文献梳理法初步确定PPP项目绩效评价指标,结合59位PPP专家访谈修正指标体系,确定一个通用性PPP项目评价体系。该体系以项目立项、招投标、项目建设、项目运营、项目移交为基础,包含5个二级、32个三级指标,其中项目运营阶段是重点考核部分。通过层次分析法和模糊综合评价法建立了PPP项目绩效评价模型,与已经成功构建的指标权重评价体系吻合度超过50%,说明本文构建的权重有较好的可靠性。最后对海口市城镇内河、湖水环境综合治理工程PPP项目和珠海横琴新区综合开发PPP项目进行实证分析,经过计量综合评价,项目总分分别为5.44和7.12,其中海口城镇内河项目存在实施PPP项目经验相对不足,对PPP模式认识更多停留在项目建设,对项目前期立项、招投标和项目后期运营重视不够等问题。珠海横琴新区综合开发项目存在建设过程中存在受场地征用拆迁缓慢、施工相互影响等外部因素影响制约,影响施工进度,增加项目现场管理费等成本。同时工程资金、审计风险、建设成本确认等审批流程较长,影响项目推进效率等问题。因此应加强PPP模式创新和可持续发展方面的探索,继续开展PPP示范项目评选,完善优化沟通各方沟通协调机制、审批流程和风险划分等,强化项目实施全过程评估考核。