旧城是在经济社会发展的过程中,一个城市由规划和建设形成的城市独特历史印记,随着经济快速发展和人民生活水平的日益提高,旧城的结构已经难以满足当前发展的需要,因而旧城改造是城市化进程中必然要面对的一个发展问题,也是大势所趋。本文以瑞安市旧城改造为切入点,充分分析瑞安市旧城功能失调面临的旧城建筑亟待修复、道路亟需扩容、整体环境亟待完善等问题,探讨如何以旧城改造项目为依托,历史街区整治为载体,名人名居修缮为重点,科学有序地推进城市有机更新的瑞安市旧城改造问题及对策的研究,以相关的新公共管理理论为指导,并借鉴国外发达国家和国内先发城市的先进改造经验和做法,为合理推动城市旧城改造提供有益的借鉴,本文从四个部分来进行分析研究:第一部分是论文研究的前提和基础,包括第1章和第2章。第1章绪论,主要阐述了开展旧城改造的研究目的与意义、国内外研究现状。第2章主要分析了论文涉及的相关基础理论,包括旧城改造的概念、城市有机更新的理念和理论综述。第二部分是第3章,从国内外旧城改造案例分析入手,总结出可借鉴参考的适宜改造路径,归纳出旧城改造的主要特征,为第三部分内容提供案例依据,同时也为瑞安市的旧城改造工作提供借鉴和参考。第三部分是论文的核心部分,包括第4章和第5章。第4章对瑞安市旧城改造的问题进行详细的分析,并从取得的成绩和存在的矛盾归纳出了瑞安市旧城改造的优势和劣势,并在此基础上提出了可推广复制的旧城改造经验。第5章提出贯彻“以人为本、科学发展、市场机制”等三大理念,来推进瑞安市旧城改造,并对这种策略进行可行性、可推广性,进行研究分析。第四部分包含第6章,是对以上各章的综述,归纳了瑞安市旧城改造模式、问题及对策,是论文研究的结论。