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进入新世纪以来,伴随我国经济社会的不断全面发展,努力实现人与社会、人与人的和谐,构建一个和谐社会已成为全体中国人民的共同心愿。公安基层派出所作为维护社会治安的前沿阵地,肩负着保护人民群众的生命财产安全,为经济建设保驾护航的重任,时代赋予了公安机关义不容辞的神圣使命。在此背景下,公安机关应充分发挥公安机关的基层组织功能,在执法为民、服务社会期间发挥良好的作用。
但目前我国公安机关仍存在工作职责不明确,工作任务重、各类非警务事务繁多等问题,基层公安派出所更是首当其冲。公安基层派出所民警普遍认为工作压力过大,部分民警开始出现“不作为”思想,并渴望调离公安工作,成为当前影响公安工作和队伍建设的一个主要因素。在实际工作中,群众反映基层民警普遍存在“不作为”现象。以此,切实解决部分民警“不作为”的问题已成为公安工作发展的当务之急。
本文通过对广州市市民和基层公安机关民警的调查,结合行政执法的相关理论,对基层民警“不作为”问题进行了研究。首先对民警“不作为”概念的内涵进行了论述,探讨了其表现形式和危害性。接下来通过对广州市的市民和基层公安机关进行的问卷调查,分析了“不作为”的现状,并根据所掌握的数据分析了“不作为”产生的原因。最后根据对公安基层民警“不作为”现状的分析结果,提出了对“不作为”现象的应对措施建议。