随着我国经济的快速发展,人口数量持续增加,自然资源消耗逐渐增多,生态环境遭受到严重破坏,生态功能逐渐下降,生态和社会问题日趋严重。如何运用经济、政策等手段调节利益相关者之间的矛盾,促进生态环境的保护与恢复,是目前我国学者研究的主要内容。本文选取秦皇岛市作为研究区,利用ENVI5.3和Arc GIS平台对2005年、2010年、2015年和2018年4期遥感影像进行处理,运用土地利用动态度模型和土地利用转移矩阵模型分析了2005-2018年土地利用类型结构、速度、动态度、转移矩阵变化。以修正后的单位面积生态系统服务价值当量表为基础,对秦皇岛市2005-2018年各土地利用类型生态系统服务价值进行评估,根据秦皇岛市生态系统服务功能受益和补偿范围,确定秦皇岛市各土地利用类型生态系统的理论补偿额度。为协调补偿主体与补偿客体之间的关系、改善研究区域内的生态环境、缓和各方矛盾,从秦皇岛市生态补偿主客体、补偿方式两个方面优化秦皇岛市生态补偿机制,最终提出对秦皇岛市生态补偿建议。取得以下成果与结论:（1）2005-2018年秦皇岛市土地利用类型主要以耕地和林地为主,耕地与林地面积占总面积的60%以上。耕地、水域和草地面积不同程度的减少,林地和建设用地面积不同程度的增加。草地年均减少量为3526hm2,年均减少量排在第二位的是耕地,水域和未利用土地变化最缓慢,减少量在400hm2左右,林地和建设用地年均增加量分别为2957hm2和3068hm2。2005-2018年间建设用地和未利用土地的减少量中70%以上向耕地转换,而耕地转换量占比中,向建设用地转换较多,草地的减少量中向林地转换较多。总体来看,耕地向建设用地转换较多,除耕地外其它五种土地利用类型向耕地转换较多。（2）2005-2018年这13年期间秦皇岛市生态系统服务总价值较稳定,没有明显变化,林地的生态系统服务价值总体处于增加的状态,增加了20.12亿元。其中耕地、草地、水域和未利用土地的生态系统服务价值均在减少,草地的生态系统服务价值减少最大,达到了9.98亿元,水域的生态系统服务价值减少了5.78亿元,耕地和未利用土地的生态系统服务价值分别减少了3.16亿元和0.13亿元。2005-2010年、2010-2015年和2015-2018年3个时间段,林地对生态系统服务价值变化的敏感性最大（54.28%）,说明林地产生的生态服务价值变化量对秦皇岛市总服务价值变化影响较大,因而是主要的敏感因子。（3）秦皇岛市生态系统理论生态补偿总额度为141.45亿元,各土地利用类型补偿额度（亿元）从大到小依次为:林地（76.64）>耕地（24.40）>水域（23.15）>草地（17.20）>未利用土地（0.06）,林地应是秦皇岛市生态补偿的重点对象。根据对生态补偿主客体的研究并结合秦皇岛市实际情况,确定秦皇岛市生态补偿方式包括资金补偿、政策补偿和技术与智力补偿,最后对秦皇岛市提出完善生态补偿管理体制和法律法规、拓宽生态补偿资金渠道、建立科学的地区生态补偿标准和增强公民生态保护意识四条生态补偿建议。