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随着金融服务的全球化及中国金融业的全面开放,我国银行业面临着前所未有的机遇与挑战,国外银行先进的管理经验在极大的丰富和完善了我国银行业金融服务的同时,也带来了相应的金融风险,尤其近年来,国内外商业银行接连发生的一系列大案要案,更让银行管理者认识到操作风险已成为与市场风险、信用风险同样重要的因素,成为各大商业银行更加关注且急需解决的关键问题。国有商业银行作为我国银行业的支柱,不仅为百姓提供各式各样的金融服务,同时承担着稳定金融系统安全运行的职能,因此,有效防范国有商业银行操作风险具有强烈的紧迫性。 现阶段,国有商业银行在积极转型的同时,其内部机构的职能整合也重新分配了各业务线承担的职责。而会计业务部门作为国有商业银行业务操作和资金流动的基础平台,则成为国有商业银行操作风险集中的部门。又由于新业务、新技术、新的金融工具的不断涌现,结算结构和结算方式变化迅速,会计业务操作面临越来越多新的风险。作为商业银行各项业务的基础,如何有效防范会计业务操作风险成为商业银行急需解决的重要问题。 本文致力于国有商业银行会计业务操作风险研究,立足商业银行会计业务操作风险管理现状,首先从巴塞尔新资本协议对操作风险的定义入手,借鉴国内外各专家学者对操作风险的研究成果并结合自身在银行系统的工作经验,对商业银行会计业务操作风险的一般理论进行了总结分析,包括会计业务操作风险的定义、特征、分类及衡量方法。然后选取一家具有代表性的国有商业银行,收集近10年来涉及支付结算各个环节及其相关管理工作中的109个会计业务操作风险案例,以此来分析和评估国有商业银行会计业务操作风险的损失分布情况。基于案例分析的结果,发现造成国有商业银行业银行会计业务操作风险的六大因素,即风险意识欠缺、组织结构不合理、人力资源管理不到位、会计业务流程不适应业务发展、会计内部控制不完善和风险控制的工具与方法落后。其中人员因素和流程问题造成的风险损失巨大,风险发生的频率较高。 针对这些缺陷,本文从建立适宜的会计业务操作风险管理环境、建立有效控制会计业务操作风险的组织架构、会计业务处理流程再造、健全内部控制体系、推广使用会计操作风险管理工具、优化人力资源管理,加强会计队伍建设、建立风险转移机制,缓释会计业务操作风险七大方面提出完善国有商业银行会计业务操作风险管理的对策。其中重点阐述了人员管理、会计业务流程再造和推广使用先进会计操作风险管理工具三大对策,力求达到“人防”与“机防”的有效配合。 在人员管理上,着重强调首先要做到科学配置人力资源,加强会计人员配置的硬约束、建立人才储备机制和改进会计人员考核评价机制。其次,加强会计人员的风险管理,从人员准入退出、异常行为监控和风险意识培养三方面强化会计人员的风险管理工作。最后,加强业务培训,提升会计人员专业能力,打造高素质的会计队伍。 在会计业务流程再造方面,首先要做到明确流程再造的主要思路,在对比新旧会计业务处理模式的基础上,提出进行会计业务流程再造使用的方式与手段,明确流程再造的意义,强调刚性控制的重要性,从流程上做到硬性控制风险,为制度执行不足提供有力的补充。其次,文章特别强调了在会计业务流程再造过程中产生的新型和过程性风险,为各家商业银行在高呼流程再造带来诸多益处的同时提供全面且客观的参考。最后,以工商银行北京分行为例,对会计业务流程再造进行了实证性的分析。 在会计操作风险管理工具的推广使用上,本文倡导充分利用科技手段,加强风险事件的识别与收集,在数据分析的基础上建立客户交易习惯模型,在流程梳理的基础上设计风险点提取规则即监督模型,利用客户交易习惯模型和监督模型准确识别和收集可能存在风险的准风险事件和关键风险驱动因素,做到事前防控风险。在系统性的收集并识别风险点后,建立会计操作风险损失数据库,实现风险控制为导向的循环控制,有效防范会计操作风险。 本文在充分借鉴国内外关于商业银行会计业务操作风险管理的理论基础上,有效结合国有商业银行会计业务操作风险管理现状,根据实务操作中的损失分布情况,提出行之有效的管理对策,特别在肯定会计业务流程再造巨大优势的同时,客观的指出流程再造过程中产生的新型及过程性风险,为国有商业银行会计操作风险管理提供了全面的参考。除此之外,关键风险驱动因素的提出,更新了各家商业银行对于风险监督管理的理念,实现了从事后检查向事前防范的观念转变,同时根据关键风险驱动因素,可寻找引发风险的流程及制度缺陷,从源头上改善并防范风险的发生。