农地是人类赖以生存的物质基础,是国民经济和社会发展的重要生产要素。农地保护是保障我国粮食安全的关键,更是保护生态环境、维持景色美观、稳定农村生活的重要举措。培育新型农业经营主体大大提高了土地资源配置效率,促进了农地规模经营的发展,保障了农地质量和生态环境的安全。现阶段,我国新型农业经营主体发展迅速,截止至2017年,全国已有超过350万个新型农业经营主体,承包的土地面积占总耕地面积的三分之一,但是依然存在着农地保护意识缺乏、农业植保产品用量超标、土地流转不规范,耕地细碎化程度高等一系列问题。本文通过实地问卷调查、媒体报道案例查询等方式收集整理家庭农场、农民专业合作社以及农业产业化龙头企业三种经营主体的相关数据:(1)家庭农场选取全国商品粮基地河南省鄢陵县为案例区,通过对185家家庭农场随机抽样,共获取58份有效问卷。根据农场经营状况,家庭农场划分为传统型家庭农场、潜力型家庭农场、特殊优势型家庭农场三种类型。(2)农民专业合作社:通过查阅文献和新闻报道,获取34个相关案例。根据企业领办主体的不同,农民专业合作社划分为政府引导型、能人带动型、企业领办型三种类型,并选择其中最具代表性的三家企业进行典型案例分析。(3)农业产业化龙头企业:通过查阅文献和新闻报道,共获取8个典型案例。根据企业性质不同,农业产业化龙头企业划分为国有控股企业、私营创办企业两种类型,并选择两家最具代表性的企业进行案例分析。通过对比分析上述三种经营主体在农地保护和规模经营两方面的特征可知:(1)样本家庭农场以中小型农场为主,79.5%的样本农场规模在100亩以下,户均承包规模为134.1亩。农地保护意愿强烈,91.4%的农场主意识到农地保护的重要性,但在实际生产环节100%的农场主采取高于化肥建议用量标准的2-3倍进行生产性操作、高于标准8-10倍的用量喷洒农药,84.5%的农场主选择底肥追肥全部采用化肥。又选取三类家庭农场进行典型案例分析发现,传统型家庭农场农地保护效果最差;具备特殊优势的家庭农场农地保护效果最好。(2)案例合作社全部为粮食生产型合作社,农地保护意识强,较注重农产品质量安全。因此,聘请农业专家担任合作社的技术顾问,定期对农民进行现场培训、实地指导并统一进行标准化生产,但缺乏质量监管机构,产品质量差异性大。企业领办型土地细碎程度最高,10663亩耕地被分为8500多块。政府引导型合作社通过与村民沟通,以土地置换的方式实现了规模经营,私人领办型合作社通过对不愿意转包的农民提供种子、化肥、耕田、收割、插秧等技术服务,间接实现了规模经营。(3)国有控股型龙头企业具有农地生产规模大,土地产权稳定、农业综合机械应用率高、农业科技成果转化率高、产品商品率高的特点。私人创办型企业通过联合当地政府也实现了大规模农业生产,但在科技应用率、农业科技成果转化率等方面略低于国有控股型企业。两类企业均重视农产品质量,对农地保护采取了大量积极措施,其中国有控股型企业农地保护效果更好。上述分析结果表明,家庭农场农地保护意愿强烈,农地保护实际效果较差,主要影响因素是农业风险高、收益低。生产以中小规模为主,规模效益较低。土地流转期限短、流转合约不规范,影响农场主在土地质量改善方面的投入。三类典型样本农场中,生产成本差距大。传统型农场缺乏系统的农业知识,因此过度使用植保产品造成生产成本的上升;特殊优势型农场作为高效试验田,特殊性较大,不利于推广;而潜力型农场通过针对性的使用产品,降低了生产成本,提高了生产利润。专业合作社和龙头企业均实现了规模化生产,采取了积极的农地保护措施,就实现效果而言,政府领办型专业合作社以及国有控股龙头企业能够有效地执行国家农业政策,因此保护效果最佳。私人领办型专业合作社通过“以地入股”的社员参与方式提高了农民土地流转积极性,并配合“半托管”模式,实现了土地的规模化生产,推广意义较强。