论WTO争端解决程序下的审查对象——“措施”

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“措施”,是WTO争端解决程序下的审查对象,它是贯穿整个争端解决程序的关键因素。“措施”决定了专家组和上诉机构审查的范围,以及“相符性专家组”的审议范围。准确界定“措施”还具有重要的执行意义。如果起诉方对“措施”叙述不准确,将为整个争端解决程序埋下隐患。  尽管“措施”非常重要,但是WTO协定并未对它进行界定。不过,争端解决实践中已经涌现了大量相关的专家组和上诉机构裁决。本文将以这些裁决为基础,探讨争端解决程序下的审查对象——“措施”所共同具有的本质和特点,使其内涵得到一定程度的明确。文章的主要内容包括三部分:  一是“措施”的本质。该部分将从WTO争端解决的三大领域(货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权)有关争端解决的协定条款入手,结合GATT第23.1条规定的6种诉讼模式,分析“措施”的本质。二是“措施”的性质。此部分将从“措施”的实施主体、外在表现、时效特征出发,对措施的性质加以分析。三是对与“措施”有关的诉讼技巧的分析。相关问题包括,专家组请求如何在具备最大限度的包容性的同时,满足DSU第6.2条“明确性”的要求;被诉措施在争端解决程序开始后被撤销或修改,会对专家组的职权范围产生怎样的影响;DSU第21.5条下的“为执行建议和裁决而采取的措施”究竟何指。
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