欧盟共同外交与安全政策，是欧洲政治联盟计划的主要内容，也是欧盟三大支柱之一。对于欧盟来说，它的重要性是不言而喻的。但是同时，共同外交与安全政策也是欧洲一体化中比较薄弱的环节，因为它涉及到各国政府比较敏感的主权问题，所以在政策和行动方面的协商都存在着一定的难度。2004年欧盟东扩，中东欧国家的加入更是给欧盟共同外交与安全政策带来了变数。本文所要研究的就是中东欧国家加入欧盟后给欧盟共同外交与安全政策带来的影响。研究这个问题有两方面的意义：首先，它有利于我们把握中东欧国家加入欧盟后欧盟共同外交与安全政策发生的变化。中东欧国家促使共同外交与安全政策在哪些方面达成一致，又在哪些方面拉大新老成员的距离，甚至走向分歧，是我们研究欧洲政治联合需要把握的问题；另一方面，中东欧在地缘政治上具有重要的战略地位，几世纪以来一直都是欧洲政治、军事斗争的主要舞台。政局剧变后部分中东欧国家加入欧盟，它对欧盟所产生的影响对于地缘政治研究来说具有深远意义。本文共分四个部分对欧盟共同外交与安全政策中的中东欧因素展开分析。第一部分简单阐述了欧盟共同外交与安全政策的概况，包括它的由来、性质及其存在的问题。第二部分是全文的主体，主要讨论了中东欧因素对欧盟共同外交与安全政策的影响。这些影响集中在欧盟共同外交与安全政策的政策内容、决策机制，以及行动能力上。在政策内容方面，主要运用地缘政治的方法分析中东欧国家加入欧盟后给欧盟的安全环境带来的变化，这些变化促使欧盟就其外围的外交政策上达成一致，即推行新的“睦邻”外交政策；在决策机制方面，主要运用个案分析的方法对中东欧国家的民族意识与欧洲认同、国家主权与超国家权利，以及大西洋主义外交观念与欧洲观念这三个方面的矛盾进行分析，并得出结论：中东欧国家对欧盟共同外交与安全政策的决策产生了一定的阻碍；在行动能力方面，主要运用了个案分析的方法，以中东欧国家与美国和俄罗斯的关系为例，来论述中东欧国家与各大国的关系对欧盟共同外交与安全政策行动能力的影响，第三部分是对中东欧国家加入欧盟后集体行动的理论分析。主要运用奥尔森的搭便车理论对中东欧加入欧盟后对共同外交与安全政策的集体行动产生的影响进行解释。根据奥尔森的理论，当一个集团的成员数逐步增加，直到超过一定量的时候，这个集团就会产生质的变化，这时在集团内部容易出现搭便车困境。这个理论合理的解释了欧盟东扩后由于成员国数目激增造成的集体行动困难。本文的最后一部分是结语，主要是对以上内容的总结，阐述中东欧加入欧盟后给欧盟共同外交与安全政策带来的变数。并指出，真正实现欧盟共同外交与安全政策需要的是核心成员国与中东欧国家发展良好的关系，减少成员国之间的文化、经济差异和政治分歧，最终使它们致力于共同的事业，使欧盟在外交与安全上真正成为世界体系中的一级。