就业问题一直是一项重要的民生问题,伴随着经济新常态,经济增长压力加大,就业问题也面临着严峻的挑战,经济结构的转型升级也使我国的结构性失业问题更加严重。“十三五”规划纲要中提出,要把充分就业作为经济发展的优先目标,实现比较充分和更高质量的就业,可见就业失业问题是关系民生的重要问题。我国的失业保险制度从1986年正式建立以来,经过三十多年的发展,主要有三个主要的功能:保障生活、促进就业和预防失业,现阶段我国的失业保险制度正在从保生活型失业保险制度逐步向促就业型失业保险制度转变。失业保险制度在促进就业方面的功能不断增强,但仍有不完善之处。本文在查阅大量资料和文献的基础上,首先从理论方面对发挥失业保险促进就业的功能进行阐述,包括第一部分对研究问题的背景和意义进行了初步了解,掌握了论文的背景、意义、文献综述后,第二部分对失业保险促进就业的相关概念和理论基础进行介绍。其次,是对发挥失业保险促进就业功能的现状描述,先对发挥失业保险的历史演变进行了阐述,然后对发挥失业保险促进就业功能进行了因子分析,得出了影响功能发挥的四个主要因素,并在河北省进行了问卷调查,了解最真实的失业保险现状。在对现状进行分析的基础上,找出了失业保险发挥促进就业功能中的问题与制约因素,提出了提高失业保险发挥促进就业功能的建议,分别从完善促进就业项目、优化基金支出结构、增加就业导向性等方面提出了对策。总结本文的写作框架为:先进行理论分析,然后通过对现状的分析找出问题,最后提出对策建议,本文在此框架下,以失业保险促进就业为视角,运用定性与定量相结合以及问卷调查的方法,提出了有建设性的建议。