人才资源是最宝贵的资源。我国正在实施“人才强国”战略,努力加强包括党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍的人才队伍建设。党政人才队伍素质的高低决定的我国的领导能力和执政能力。本文研究没有局限于人事管理领域,也不仅仅是对人才开发具体方式的研究,而是从社会经济文化环境因素和人才管理的机制因素两大方面进行分析,提出了政策建议。同自然资源一样,黑龙江省具有较为丰富的机关党政人才资源。但是,由于经济发展水平、社会文化因素、管理机制以及市场化改革因素等影响,黑龙江省机关党政人才资源存在着资源丰富与人才浪费并存、高学历与低素质同在,急需人才引进困难、激励创新不够等问题,必须从机制和体制上切实加强对机关党政人才资源的改革和创新。本文介绍了我国党政人才队伍建设的历史沿革和近年来黑龙江省党政人才队伍建设的主要做法,对黑龙江省机关党政人才的数量和质量、获取与发展情况等进行了分析,发现了存在的问题。研究和探讨了阶段成才、实践成才、德才兼备成才、群众公认成才等党政人才的成长规律,分析了影响党政人才资源的经济、文化、社会、地理等因素。在此基础上,提出了改革现有的机关党政人才培养、管理和使用机制,加强择优选拔、竞争激励、考核评价、人才培养和能“下”能“出”等五个机制建设,为黑龙江省老工业基地振兴和努力快发展、全面建小康提供坚强的组织保证。