1949年中国农垦成立以来,为中国农业现代化发展做出了不少贡献,它提供了不少农产品,丰富了国民的物质生活,稳定了市场物价,并加快了边远山村城镇化建设。中国农垦在新中国发展过程中,在维护国土安全,增进民族大团结,社会安定方面都发挥了巨大的贡献。随着市场经济发展,经济体制也进行了相应的变革,农垦的改革可以说是农垦系统进行变革一项重点。许多专家学者均关注到农垦改革相关问题,他们认为农垦改革的重点与难点是社企分离、政企分开。海南农垦管理体制改革虽说取得了一定的成效,为农垦进一步改革发展创造了十分有利的环境,但从体制运行来看,当前农垦改革中出现了不少的问题及困难,主要是农垦内部管理体制存在问题,它不能跟上改革的步伐,改革和创新能力不足,企业的竞争力也需要加强,农垦企业内部治理结构还要完善。诠释了产权制度的相关定义,点出明晰产权对企业甚至是农垦的重要性；并从海南农垦乃至全国农垦的发展历程,及海南农垦产权制度变迁的过程出发,分析海南农垦改革过程中所出现的产权归属、产权代理、产权保障及产权监督问题。用经济学的角度,运用产权制度理论,分析海南农垦今后改革运行的方向,改革的关键在于理顺政府与企业,还有市场之间的关系,找到改革的重难点,为今后农垦乃至国企的改革提供有利的指导意见。