全球气候变化深刻影响着人类的生存和发展，世界各国开展了广泛的国际气候合作，建立以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为基础的国际气候制度。然而，南北双方在如何分配减排责任，以及发达国家的资金、技术支持问题上分歧严重，导致国际气候谈判时常陷入僵局。发达国家以“碳泄漏”与竞争力减损为借口，试图通过单边措施倒逼中国、印度等发展中碳排放大国承担强制性减排义务。由欧盟首先提出的碳关税设想，经过美国《美国清洁能源与安全法案》（ACESA）加工实现法律上的制度化。碳关税问题的出现，既反应了当前自由贸易与环境保护之间的冲突，同时也是发达国家与发展中国家在温室气体减排问题上的矛盾体现。本文以美国提出的国际储备项目为切入点，对碳关税的相关理论及制度设计进行论述，明确碳关税的概念、性质，并从WTO法和国际气候制度两个角度，对碳关税问题的合约性问题进行分析，最后为我国碳关税的立法提出建议。