近年来,随着我国积极推进公共服务市场化改革,合同外包成为公共服务市场化改革中令人瞩目的一种制度安排。自1999年起,随着高校后勤社会化改革,高校后勤服务外包作为高校后勤社会化改革的重要形式,也在全国范围内迅速发展。后勤服务合同外包对高校而言是一个有效的社会化改革工具,但在实施过程中会因主体条件和客观环境的不同而出现不同的问题。本文以H大学为例对高校后勤服务合同外包进行实证研究,通过访谈调查、参与式观察和问卷调查等方式对H大学后勤服务合同外包工作进行系统的调查研究,总结了H大学进行后勤服务合同外包的成效,并提出了后勤服务合同外包运行中存在的问题,包括承包商的服务质量问题以及委托方存在的问题。接着,运用交易成本理论、委托代理理论分析了问题产生的深层次原因。首先,委托人和代理人目标不一致是造成承包商服务质量问题的根本原因。其次,缺乏有效的制度安排是导致外包出现问题的制度原因。再次,统一打包式的外包忽略服务的专业性,专业性缺失导致图书馆服务外包交易成本高,效果不佳。最后,高校在进行后勤服务合同外包时,思想观念未及时转变会导致外包中出现不规范的行为。在研究中,本文结合委托代理理论,强调突出师生作为初始委托人对外包服务绩效的评价权利和对外包运行的监督权力。运用问卷调查收集师生对外包服务的原始评价数据,站在师生角度客观分析外包成效和问题,并指出师生应被纳入监督体系,服务外包运行中师生作为监督主体的缺失是许多问题的原因。最后,在实证分析的基础上,探讨了高校后勤服务合同外包的发展思路,希望为高校的后勤社会化改革提供借鉴。