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近年来,经济和社会的发展变化以及税收工作的变革,给税收工作提出了新的要求和挑战。纳税人数量的大幅增长,导致税务机关人均管户大幅增加。与此同时,纳税人的组织形式、经营方式、经营业务也不断创新。税收征管的复杂性和工作难度明显加大。归结起来,问题的实质就是征纳双方信息不对称现象日益突出,例如,税务机关可能没有采集到纳税人完整的涉税信息,同时纳税人也可能没有获得到税务机关关于税收政策的完整信息等等。因此,如何解决征纳双方的信息不对称问题,实现信息管税已是我国税收工作的当务之急。
本文从信息管税的理论基础出发,首先阐述信息管税所依赖的两种理论:信息不对称理论和税收风险理论,其次分析我国税务系统在信息管税方面的现状,阐述我国提出信息管税的时间、内涵、背景以及我国税务系统在信息管税的历程和阻碍信息管税发展的障碍。再次,研究国外在信息管税方面所取得的成果,并结合作者所在单位的工作实际情况,对郑州市地税局在信息管税方面现状的进行分析,剖析出当前信息管税方面存在的问题,如涉税信息的数据质量不高;涉税信息的分析利用程度不够深入;税务机关的业务部门和技术部门不够融合,导致信息技术无法充分地为税务工作给予支撑等等问题。最后,运用个案研究法和经验总结法,尝试对我国信息管税中所存在的问题进行研究分析,进而提出了解决信息管税问题的思路和对策,如建立好涉税信息的采集规范和标准;加大涉税信息的利用程度;做好信息管税的计算机网络的安全建设;加强税务机关的税收业务部门和技术部门的融合;加强税务系统复合型人才的培养等等。