律师是社会主义法治工作者，维护当事人合法权益。是和谐社会的缔造者，肩负着实现社会公正的使命。在法治社会中，律师队伍是依法治国的一支重要力量，是法治进程的先行者，是权利制衡的平衡剂，是社会主义法治发展的推动力。结合我国国情，开展的扫黑除恶专项斗争，律师的作用更是无可或缺。坚持“罪刑法定”公平正义，为扫黑除恶工作顺利开展保驾护航，既达到惩罚犯罪，净化社会环境的目的，又要防止冤假错案的产生，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
　　因此本文在律师管理制度研究上具有一定意义。随着经济的高速发展，适应这一潮流，法律服务呈现出走向市场的趋势。大型律师事务所逐步进入高端法律服务领域。而在中小型城市律师事务所仍在低端市场进行恶性竞争。这主要是因其自身的缺陷，如规模化、规范化、专业化缺乏，品牌意识不强，文化建设缺位，管理松散，风控体系不完善，制约着中小城市律师事务所发展。建立专业性强、规模大，适应经济发展的律师事务所迫在眉睫。因此整合司法行政机关、律师协会及律师事务所共同发展，互相配合，由司法行政机关进行宏观规划、指引，律协具体布署实施，律师规范执业，缔造良好的司法环境，最大效应的发挥律师作用。本文从相关的背景和概念入手，对以河北省唐山市律师事务所为例的中小城市律师事务所发展的现状进行分析，指出其中存在的问题，提出具体的解决对策希望通过本文的研究，可以抛砖引玉，对相关领域的研究有所贡献。