陕西是人工栽植牡丹的中心区地之一,具有悠久的牡丹栽培史,随着油用牡丹产业的兴盛,陕西将发展以油用牡丹为重要内容的木本油料产业提上重要议事日程。汉中市位于陕西南部,据史料记载是牡丹最早的人工栽植地。自2014年开始,汉中市抓住国家大力支持油用牡丹产业发展的重大利好,利用汉中良好的自然条件优势和区位优势,广泛宣传动员、积极流转土地、引导企业参与、配套基础设施、财税金融支持,大力发展油用牡丹产业,有力推动了油用牡丹产业增产增效。但随着油用牡丹产业的发展,也不可避免的出现了一系列突出的问题,严重影响制约了包括油用牡丹产业在内的汉中市绿色生态产业发展,在一定程度上阻碍了汉中市如期精准脱贫建成小康社会目标的实现。汉中油用牡丹产业的发展已经进入瓶颈期,如何面对问题,有的放矢的提出破解之道已成为当前汉中市走好绿色发展之路的关键一役。论文从油用牡丹产业发展的背景入手,对油用牡丹产业的发展历史、产业现状、经营模式等方面进行了研究,并对汉中市油用牡丹产业发展运用了文献分析法、实地调查法、比较分析法进行解剖,并开展了SWOT分析,介绍了汉中市油用牡丹产业在自然资源、土地空间、技术支持方面的优势,也指出了其在种植标准不高、种植规模不大、牡丹品牌不亮、劳动力不足等方面的劣势,分析了在当前政策和市场环境下油用牡丹产业发展的机遇,也点明了群众认可度不高、收益时间长、同质化竞争等方面存在的挑战,综合性指出了汉中市油用牡丹产业存在的市场认知不够、资金投入缺乏、产业化程度低、引导作用不强、基础支撑不强的问题,提炼出了把握机遇突破瓶颈、合理布局夯实基础、加大研发延伸链条、规范种植提升品质、塑造品牌扩大影响等5方面重点突破口,提出了加大政策支持、建立长效机制、强化科技支撑、加强平台建设等4方面保障措施,及时补短强弱,在合理控制种植规模的基础上,实现汉中市油用牡丹产业高质量发展。