以一线城市为首的地方政府开启的“人才抢夺战”进一步加剧了我国人力资本集聚不均匀的现象。在知识经济的时代背景下，特别是我国经济进入“新常态”以来，人力资本已然成为提高国家生产率、加快现代化与国际化进程的关键因素。地方政府一方面通过户籍限制控制人口的流入，而另一方面通过“人才抢夺战”战略加强人才的引入。人力资本在某一特定区域的集聚是否能促进城市的生产发展？人力资本集聚水平较高的城市能否通过经济要素空间上的相互作用促进邻近城市生产率的提高？“新时代”背景下地方政府如何引导人力资本的合理流动、充分发挥人力资本对城市生产率的带动作用？这些都是我国经济持续稳定发展进程中亟待解决的问题。
　　为了探寻上述问题的答案，本文从理论与实证两个方面探讨了人力资本集聚对城市生产率的影响。首先，从规模经济效应、知识溢出效应、空间溢出效应、专业化分工、拥挤效应等五个角度，在理论层面探讨了人力资本集聚对城市生产率作用的渠道和机理。其次，对当前中国城市人力资本水平及集聚特征进行分析，发现我国人力资本水平不断提高，人力资本的集聚程度呈现由东到西递减的趋势，城市生产率存在显著的空间相关性特征。最后，本文利用我国268个城市年度面板数据和按经济划分的东中西三大区域的年度数据，通过构建空间杜宾模型实证检验了人力资本集聚对城市生产率的影响。
　　本文的研究结论主要包括：(1)从理论机制上看，人力资本集聚可以通过规模经济效应、知识溢出效应、空间溢出效应、专业化分工、拥挤效应等五个渠道影响城市生产率。其中规模经济效应、知识溢出效应、空间溢出效应与专业化分工对城市生产率的提高产生促进作用，而拥挤效应对城市生产率的提高产生阻碍作用。因此人力资本集聚对城市生产率的影响是集聚效应与拥挤效应的综合作用结果。(2)在不考虑空间因素的情况下，基础回归中对残差的空间识别检验结果显示，经济要素存在空间上的相互作用，因此空间因素是不可忽视的。从整体分析结果可知，人力资本在空间上的集聚可以显著地提高城市生产率。从区域差异化角度来看，人力资本集聚对城市生产率的促进作用呈现由东到西递减的趋势。(3)从空间角度分析，人力资本集聚对城市生产率的影响可以通过偏微分方程分解为直接效应与空间溢出效应。分解结果显示人力资本集聚的空间溢出效应对城市生产率作用的大小及贡献率呈现出由东到西递增的趋势。
　　研究结果表明，首先，中央政府应该加强高素质人力资本尤其是高端产业人才的培养。其次，地方政府应在制定积极合理的人才引进策略的同时通过深化户籍改革政策破除人才流入壁垒。最后，各级政府应加强与周边城市的人才交流与经济合作，充分利用周边城市人力资本集聚与经济增长的空间溢出效应，以此优化人力资本的空间布局，充分发挥人力资本集聚对城市生产率的带动作用。