食品安全监管流程的制度分析——以乐清市为例

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食品是人类赖以生存的必要条件,食品生产是我国国民经济的重要产业。从一定意义上来说,食品安全问题是影响国计民生的重要因素之一。建国以来,我国食品在生产、流通、消费各个环节都发生了巨大的变化。随着社会经济水平的飞速发展,食品安全问题日益成为人民群众关注的焦点。食品安全问题屡屡引发人们的恐慌和担心,特别是在近年,国内食品安全问题和安全事故屡见不鲜,甚至引发了人们的强烈不满。食品安全事故的屡发,集中反映了我国食品安全监管部门监管力度不够,监管渗透力不强的问题,其中包括监管流程设计的不合理和缺陷。要求相关部门及其官员充分认识食品安全监管流程设计的重要性、科学性,采取针对性策略,促进食品安全监管流程的合理化、科学化。正是基于以上背景,本文拟从制度分析的角度切入,对中国现行食品安全监管流程做初步全面研究,找出其问题及其原因,提出改革和完善我国现行食品安全监管流程的重要对策。  首先,食品安全问题是关系国计民生的重大问题,是和谐社会的重要保障,是国富民强的重要支柱。食品安全问题的存在,对我国相关企业经济发展也形成制约。食品安全监管流程是保证食品安全的重要制度安排,本文对中国现行的食品安全监管流程进行制度分析,有助于促进食品安全监管工作,从而形成健康的食品市场,推动相关企业经济的发展,提高国家整体竞争力。其次,目前我国食品安全问题,存在管理滞后、事后处理的严重现象,源头把关工作缺乏力度,这在很大程度上源于监管流程的不合理。研究食品安全监管工作流程,可以有效的找出监管工作过程中存在的实际问题,有针对性的提出改革政策,修改完善现有制度存在的缺陷,改变目前食品安全的困境,促进食品安全监管流程在源头上杜绝食品安全问题发生。再次,我国食品安全监管存在部门众多、职责交叉,重复管理、管理不力,综合协调工作能力低等问题,从流程管理角度研究当下中国的食品安全监管问题,有助于协调各监管部门间的合作,促成协调合作模式。最后,食品安全监管流程的制度分析,将有助于适合中国国情的食品安全监管模式的构建,形成食品安全监管的长效机制,从而保障我国食品安全监管工作取得理想绩效。
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