WTO框架下可再生能源补贴法律问题研究——以中美光伏案为例

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当前,由于可再生能源重要的政治、经济战略地位,各国以政府干预的形式积极引导其发展,补贴作为激励性措施更成为各国政府的“挚爱”。在各国积极运用补贴扶持本国可再生能源发展的同时,国际可再生能源反补贴贸易争端却风起云涌。在全球应对气候变化背景下,基于可再生能源巨大的“环境价值”,可再生能源补贴的“越界”能否在WTO框架中寻求理论与规范的支持成为亟需研究的话题。  全文共三章。  第一章分析可再生能源补贴的存在背景。本章从气候变化、经济危机、能源安全以及各国政府可再生能源补贴政策出发,认清可再生能源补贴的积极作用和政策现状,并结合当前面临的贸易摩擦,提出可再生能源补贴在WTO框架下的合规性思考。  第二章分析WTO框架下可再生能源补贴所具有的环境价值是否得到体现和考量。首先,本章分析WTO现行补贴规则,以及可再生能源补贴在ASCM下的适用,指出ASCM并未对可再生能源补贴的环境价值予以考量;其次,分析可再生能源补贴在GATT1994环境例外条款的适用可能性,指出GATT1994环境例外条款难以对可再生能源补贴的环境价值予以考量;再而,结合WTO多哈回合谈判中的规则谈判议题和“环境产品”议题,指出多哈回合谈判由于尚在谈判过程中,对于可再生能源补贴的环境价值尚未予以考量;最后,针对以上所提出的环境价值考量困境的原因进行分析,并提出相关对策。  第三章剖析中国可再生能源补贴问题。本章主要以中美光伏案为中心,对所折射出的中国可再生能源补贴问题进行分析,并进而从加快适应现有规则和积极参与国际规则的改进与形成、加强贸易争端应对机制三个方面提出对策建议。
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