近年来,我国人口出生率不断下降,老龄化问题日益凸显。为适应人口结构的改变,我国从控制人口数量到鼓励生育,人口政策的总基调发生了重大变化,工作重心也从限制人口增长转移到构建生育友好环境、完善生育支持体系上来,其中一个重要的方面就是发展婴幼儿照护服务。在婴幼儿照护服务的供给中,涉及到家庭、市场、政府、社会组织等多元主体的参与,而政府对于婴幼儿照护服务发展的规划引导、政策支持、业务指导、监督管理等职能,在促进婴幼儿照护服务供给中起着至关重要的作用。通过分析在婴幼儿照护服务供给中政府职能存在的问题,找出原因并提出有针对性的对策建议,对于促进婴幼儿照护服务事业发展、提升托育服务整体水平有着重要的现实意义。本文在国内外对婴幼儿照护服务、政府职能等内容的研究基础上,在新公共服务理论、协同治理理论、福利多元主义等理论基础的指导下,采用案例研究、访谈和问卷调查等研究方法,从近几年滨州市人口发展变化现状和影响育龄群体再生育意愿的原因入手,表明公众对于婴幼儿照护服务需求强烈这一现实状况,从而引出政府在婴幼儿照护服务供给中发挥职能的重要性。通过对滨州市婴幼儿照护服务供给中政府职能发挥及取得的成效进行探讨,发现仍存在缺乏科学系统规划、人才培养政策支持力度不够、业务指导缺乏协调性和主动性、监管体系不完善等问题,产生这些问题的主要原因是思想观念转变不彻底、部门协作机制有待完善、专业人才配置不健全和财政投入力度不够。最后,针对婴幼儿照护服务供给中政府职能存在的问题,从推进全面规划引导、优化人才培养举措、提升业务指导能力、完善监督管理体系等四个方面,提出了婴幼儿照护服务供给中政府职能发挥作用的对策建议,以此来推动婴幼儿照护服务事业发展,满足群众托育需求,构建生育友好型社会。