“冷战”结束以后,恐怖主义成为威胁国家安全领域的最严重问题。恐怖袭击多发生在城市人员密集区域,对人民的生命安全造成极大伤害。城市遭遇恐怖袭击之后,需要协调各方力量展开联合反恐行动来打击犯罪、救护伤者、恢复秩序等。各方协同需要良好的信息交换和信息共享,因此,城市反恐应急通信成为研究前沿。在应急通信网建设的研究中,存在两种基本观点。一种观点认为需要建设专用通信网络来传输应急通信信息;另一种观点认为可以基于现有通信网络,加以改造用于应急通信的传输。本文支持后一种观点,因为该观点具有建设周期短、建设成本低、技术成熟度高等优点,适合我国这种地域广阔而安全威胁日益紧迫的情况。基于以上观点,本文提出了一个反恐应急通信解决方案。即采用基于“云计算”技术的反恐信息中心和基于TD-LTE的城市反恐应急通信传输网络,可以完成信息的采集、传输、处理和反馈。从而,为打击恐怖分子、保护群众生命和财产提供技术支持。本文针对反恐通信问题进行论述,全文可以分为两大部分。第一部分是第二和第三章,主要从网络设计角度进行论述;第二部分是第四和第五章,针对前一部分的设计,这一部分进行了网络资源调度的具体研究,针对下行链路的资源调度,提出了基于QoS的调度算法,并进行了理论推导和仿真实验。仿真实验的结果验证了本文所提算法的性能优于现行主要算法。综上,本文的主要贡献是提出了基于“云计算”技术的反恐信息中心设计方案和基于TD-LTE的城市反恐应急通信传输网的设计方案,以及针对这个通信网的下行链路资源调度算法进行了研究和改进,最后通过对仿真实验平台的改进和使用,验证了本文算法的有效性。