住房是人类生存的基本条件。多年来,中国通过与时俱进的保障性住房制度来实现基本住房的有效供给,从而解决了数以万计民众的基本住房问题。进入21世纪,中国特色社会主义开启了新的时代,人民对住房的基本需求也产生了翻天覆地的变化。随着住房保障列入中国基本公共服务体系,如何有效的保障民众相对均等的获得基本住房,实现新时期下住房服务的均等化,是保障性住房制度面临的全新挑战。党和政府在加强民生项目、社会基础设施建设的同时,也要更好的利民便民,守住民生底线。现阶段中国保障性住房制度的当务之急是保障“效率”与“公平”之间的平衡。本论文通过理论分析、演进梳理、问题发现及建议优化的写作顺序,深入研究中国保障性住房发展现状,专门探讨了保障性住房制度存在的非均等问题。本论文主要分为四个部分,第一部分解释了保障性住房制度、基本公共服务均等化的概念界定和理论基础,论述了本论文的分析逻辑及维度。第二部分对保障性住房制度的构成及演进进行阐述。第三部分是基于公共服务均等化视角下,从三个维度对中国保障性住房制度的非均等化现象进行研究和归纳。最后一部分是在适应中国现阶段发展情况下,坚持公共服务理念,对中国住房保障均等化进行合理的优化建议,实现人人共享社会经济发展成果。