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起源于美国2007年次贷危机的金融风暴在2008年横扫全球,最终演变成一次全球性金融危机。在这场危机中,全球金融机构损失惨重。遭受损失的机构从住房抵押贷款公司扩大到几乎涵盖了金融体系的所有机构。两大住房抵押贷款公司被政府注资接管,多家银行破产,雷曼、贝尔斯登等五大投资银行相继破产、并购或转变为银行控股公司。欧洲多家大型金融机构深陷财务困境,或被并购重组或被政府注资接管。冰岛金融体系濒临崩溃,面临“国家破产”的困境。据IMF测算,全球金融机构的最终损失将高达4万亿美元。 在管理汇率体制和资本项目非开放的条件下,我国的金融市场在本轮危机中受到的直接冲击相对较小。金融危机对我国经济的影响主要是由于外部实体经济的衰退引发外部需求的急速下滑,导致我国经济出现了结构性的产能过剩,同时外贸出口的大幅下滑又进一步影响国内固定资产投资的增速。我国经济出现下滑,2009年一季度GDP同比增长6.1%,为1992年有季度统计数据以来的最低点。 为应对金融危机,我国政府推出了宽松的货币政策和财政政策。国民经济运行在2009年二季度开始启稳回升。宏观经济指标出现了局部持续向好的发展,大规模财政刺激政策拉动了政府投资的高速增长,宽松货币政策带动了基础货币和信贷资金的巨额投入。在财政政策和货币政策的双重刺激下,我国银行业反应迅速,活跃程度进一步增强,规模不断扩大,盈利能力不断提升,出现强劲反弹。 随着本轮金融危机影响的逐步消退,金融体系缺陷开始修复,国际金融监管制度改革取得重大进展。监管当局着手改革国际金融监管治理架构,进一步强化新资本协议框架,不断完善资本和流动性监管制度,金融监管范围得到扩大,并强调对大型复杂金融机构的监管和对消费者利益的保护力度。 在本轮金融危机中,为响应国家宏观经济政策调整战略,中国银监会实施了逆周期的审慎监管政策,更加关注信贷结构的优化,防范单体机构风险,关注系统性风险,加强预警和提示。2009年,中国银监会审慎推动银行业综合经营,促进融资性担保业务健康发展,缓解小企业贷款担保难题;鼓励开发多种形式的低碳金融创新产品,开展“绿色信贷”工作。在鼓励金融创新的同时,高度关注相关风险,要求银行跨业经营的资本回报率和资产回报率高于本业或目标行业的平均水平,否则需主动退出相应市场;要求银行业金融机构在创新时,坚持“成本可算、风险可控、信息充分披露”和金融创新必须服务于实体经济、金融消费者的原则,促进银行业健康发展。 本报告通过对金融危机发生前后影响我国银行业发展的宏观环境、监管环境的变化分析,以及对我国银行业发展动态的追踪分析,得出我国银行业的中短期发展的四大趋势:一是在宏观经济和金融监管政策双重因素影响下,银行传统信贷增长模式面临新的挑战。银行业将进一步严控过剩产能行业信贷规模,不断关注产业转型和结构升级所带来的机遇和风险。二是经济转型过程中银行发放的巨量存量贷款将将面临质量劣变的考验,来自融资平台类和地产类贷款的质量问题将成为影响银行业资产质量好坏的关键。在现行经济环境和利率政策条件下,提升资产风险定价能力将成为解决资产质量劣变的有效途径。三是未来包容性经济增长将为银行信贷增长打开新的空间,国家产业结构升级和金融资产配置西进将为银行信贷结构进一步优化带来机遇,零售信贷多元化将成为各商业银行信贷调整的重点。四是各商业银行将顺进一步应国家政策和监管主流,更加关注中小企业金融服务,大力发展零售银行业务,做细客户精细化营销和管理,抢占中小客户市场,努力拓展中间业务和低风险、低资本消耗业务,进一步完善经营模式和收入结构。