内部控制是企业健康发展的一块“奠基石”,是企业预防舞弊发生的一道“防火墙”,更是企业融资融券的一张“通行证”。当前,湖南拥有农民专业合作社42761户,出资总额为11315339.61万元,涵盖的农民数量为664894人。湖南省烟草专卖局的调查发现,湖南烟农合作社中内部规章制度形同虚设的占到了 40%左右,财务管理不规范的占到了 80%左右,没有实行财务审计的占到90%。结合内部控制理论,探讨烟农合作社发展水平影响因素,提出改进烟农合作社的发展建议,可以切实提升烟农合作社的发展质量。烟农专业合作社内部控制问题研究,“合作社”“内部控制”为关键词,系统分析整理国内外相关研究文献,特别是对农民专业合作社内部控制理论概述分析,对农民专业合作社内部控制进行了界定,阐述了农民合作社中内部控制的作用。根据相关的文献资料以及实证调研,分析了湖南省烟农专业合作社内部控制的现状及存在的问题,重点指出了其在内部控制上存在的控制环境不佳、风险评估不足、控制活动不够、信息渠道不畅、监督制度不全等问题。并对存在问题的原因进行了分析,指出内部控制观念落后、“内部人控制”现象严重、股权结构不合理、治理结构不完善、人员能力不足是导致烟农专业合作社内部控制问题重生的重要原因。研究提出要提高烟农专业合作社内部控制能力,需改善烟农专业合作社的内部控制环境;评估烟农专业合作社的经营运行风险;建立烟农专业合作社的内部监督制度;加强烟农专业合作社的内部信息沟通。