论诉外调解协议的司法确认制度

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诉外调解协议司法确认制度是我国法院参与社会管理的创新形式,也是多元化纠纷解决机制的改革成果,其最早发端于甘肃省定西市的“人民调解协议诉前司法确认机制”。随着新民事诉讼法的审议通过及施行,这项有着浓厚中国本土特色的制度正式在基本法律层面上确定下来。作为发端于基层的制度,它不仅是对司法实践需求的积极回应,也为完善多元化纠纷解决机制提供了重要支持。该项制度的最大亮点在于,它突破了诉外调解协议效力不高的瓶颈,赋予诉外调解协议以强制执行力。本文以系统分析诉外调解协议的司法确认制度为目的,拟从其含义、产生背景、正当性基础、功能等方面入手,重点分析司法确认制度的具体程序运作、实践现状及面临的问题,最后提出相应的完善措施,期以对诉外调解协议司法确认制度的完善尽绵薄之力。本篇论文除前言和结语外,共分为三章。第一章,诉外调解协议司法确认制度的概述,本章主要介绍司法确认制度的产生背景、含义及定性,重点分析司法确认裁决的正当性基础和司法确认制度的功能。第二章,我国诉外调解协议司法确认制度的现状与反思,本章主要从司法确认制度的立法和实践两方面进行梳理,着重分析司法确认制度的具体程序运作,包括:适用范围、管辖法院、程序的启动和审查等,并介绍该制度在实践中的运行状况及面临的主要问题。第三章,诉外调解协议司法确认制度的完善路径,本章有针对性地从微观和宏观两个层面提出改进、完善意见。在微观层面,必须完善相关配套制度以及司法确认制度的具体程序运作,在宏观层面,必须理性定位司法确认制度,加快非讼程序的立法。
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