农业上市公司作为农业领域具有资本带动作用的经营主体,其高效运营有利于带动农业行业发展。但是,农业投资回报周期长、风险大等因素导致农业上市公司资金融入效率低下且实行主营业务转型并将大量资金向非农产业转移的现象日趋普遍,从而出现明显的“背农”现象,使有限资金的利用效率低下,两者共同影响农业上市公司的融资效率。而农业的弱质性受到政府不断的支持,2015-2019年农业上市公司受领政府补助资金总额占净利润总额的13.95%,影响重大。本文采用三阶段DEA结合窗口模型选取67家农林牧渔以及农副食品加工类农业上市公司2015-2019年的面板数据结合其行业特点选取与融资相关的投入产出和环境变量评估其融资效率。在此基础上利用Tobit模型以第三阶段测量的三项效率值为被解释变量,以政府补助为解释变量进一步研究农业上市公司受赠的政府补助对融资效率的影响效应。研究结果表明:1)第一阶段DEA测算的农业上市公司融资效率受公司上市年限、公司所在地经济发展水平、股权集中度等外部环境因素的影响较大,第三阶段测量的融资综合效率、纯技术效率有所提升,规模效率下降。2)我国农业上市公司融资效率整体偏低,达到相对有效值1的公司数量较少;融资综合效率的变动由纯技术效率和规模效率的变动共同引起,且受规模效率的影响更大。3)不同子行业的农业上市公司融资综合效率和规模效率表现为畜牧业＜农副食品加工业＜农业种植业＜渔业＜林业,纯技术效率表现为畜牧业＜农副食品加工业＜渔业＜农业种植业＜林业。4)农业上市公司政府补助的增加会提升其融资综合效率和规模效率水平,但未能有效促进纯技术效率水平的提升。5)过量的债务融入资会不利于促进其融资效率水平,国营性质的农业上市公司融资效率水平整体高于非国有性质公司,农业上市公司被出具的非无标准保留意见会妨碍其融资效率水平。结合相关研究结论提出提升农业上市公司融资效率并科学利用政府补助的相关建议:应当恰当权衡融资规模扩增和农业技术创新投入,优化融资结构,子行业应当实行差异化的融资战略,遵循政府补助发放用途多用于技术创新,发挥政府补助积极的融资带动作用,完善财务管理制度等。