FIDIC合同条件下索赔问题的法律研究

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FIFDIC合同条件下,索赔(Claim)是指当事人在合同履行过程中,合同一方因对方不履行合同或不适当履行合同,或者不可归责于自己的原因而遭受损失时,根据法律、合同规定及惯例,向对方提出利益补偿和(或)工期顺延要求的行为。在传统的国际工程索赔实践中,常常将承包商向业主提出的索赔称为“索赔”,将业主向承包商提出的索赔称为“反索赔”。实际上,反索赔是对索赔的反驳和反击,索赔和反索赔是完整意义上索赔管理的两个方面。FIDIC合同条件既规定了“承包商的索赔”也规定了“业主的索赔”。承包商和业主都有索赔的权利。索赔以产生实际损害为前提,以完全赔偿为原则,具有补偿性和很强的时效性。按照产生索赔的原因的法律特征,索赔可分为三类:变更索赔、违约索赔和风险索赔。索赔的主要依据是该工程项目的一系列合同文件。违约损害赔偿采用严格责任原则。但FIDIC合同条件有别于传统合同法理论的地方在于,不可抗力并不构成业主的免责事由。对于不可抗力给承包商造成的损失,应由业主承担赔偿责任。为提高争端解决的效率,FIDIC合同条件提出了争端裁决委员会(DAB)的解决机制。索赔争端先提交工程师确定,再由DAB决定,如果裁决不成功,又不能友好解决,就提交仲裁。
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