随着我国进入城市化进程快速发展时期,小城镇建设得到了迅速发展。与此同时,作为小城镇建设的新生事物小城镇房地产开发也应运而生,改善了农村富余劳动力转移就业,带动了诸多产业共同发展,提高了小城镇人民的生活水平。在我国经济比较发达的东南沿海地区,较早就出现了小城镇房地产开发,经过早期的摸索阶段,房地产业发展得比较规范,有健全的行政管理体制和成熟的市场体制。但在中西部落后地区,小城镇经济过于依赖土地,地方政府纷纷将房地产作为支柱产业,盲目发展,造成土地等资源浪费严重、小城镇规划不合理、建筑住宅质量差、建筑风格单调等各种问题,不利于地方经济发展,阻碍了新农村建设前进的脚步。小城镇房地产开发是新农村建设和城镇化的重要内容,建立绩效评价体系对小城镇房地产开发进行绩效评价可以系统的发现问题,并为解决问题提供参考依据,从而提高对小城镇房地产开发的管理水平,使小城镇房地产开发健康持续的发展。经营绩效和行业绩效已不能满足对小城镇整体房地产业的评价,为了全面评价开发绩效,本文新增加了环境绩效和民生绩效两个维度。本文首先借鉴房地产开发企业绩效评价指标体系和房地产业绩效评价指标体系,设置经营绩效和行业绩效两个维度,再根据小城镇房地产开发流程中的重要环节以及重要环节中所出现的问题设置相应的指标,并按照指标的性质进行逐层归类形成环境绩效和民生绩效两个维度,从而形成经营绩效、行业绩效、环境绩效和民生绩效四个维度的评价指标体系；再利用层次分析法确定指标的权重,利用灰色关联度法确定具体指标的关联系数；评价指标体系、层次分析法和灰色关联度法王者共同构成本文的绩效评价体系。实证部分中,对南河镇房地产开发进行了实地调研,并根据其特点选取相应的指标进行评价,评价结果得分较高,说明发展得较好,希望能对其它小城镇房地产开发起到借鉴作用,同时也为小城镇建设的政策制定提供依据。不仅要提高行业绩效、环境绩效和民生绩效的权重,同时还要提高行业政策制定的科学性,提高环境问题解决的全面性,提高民生问题解决的及时性。房地产开发是小城镇建设中不可或缺的内容,对小城镇房地产开发绩效的研究可以作为新农村建设理论和小城镇建设理论的补充。