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2008年中央开始全面实施大学生村官政策,号召大学生到基层去,到群众中去,参与社会主义新农村的建设,这是国家为解决“三农”问题,服务社会主义新农村建设、实现全面小康做出的重大决策。截止到2014年,数十万高校毕业生走向基层,到村任职,这不仅能够应对大学生严峻的就业形势,也促进了农村干部队伍素质整体提高,有利于农村政权巩固和稳定,优化和改善了基层干部队伍年龄结构老化的问题,有效继续推进新形势下新农村建设与发展。河南省积极落实大学生村官政策,截至目前各地市已经录取近两万名大学生村官。但是,河南省经济比较落后,农村发展相对滞后,大学生村官政策实际执行过程中,受政策本身及执行环境等多种因素影响,政策实施中仍存在一些问题,政策实施未能取得理想效果,并未完全达到原定目标。 本文以河南省大学生村官政策主要内容为依据,并且以在河南省洛宁县进行的实地调研为基础,通过对大学生村官、村民、村干部以及基层政府工作者的多人的实地走访和问卷调查,统计并详细分析了洛宁县大学生村官政策的实施情况,从受访者的基本信息、工作状况、生活状况等多方面深入了解大学生村官政策的收获与疏漏。最后在数据统计和理论分析的基础上评估大学生村官政策实施效果,评价其在农村经济社会发展中的作用。根据调研信息统计和分析,发现了洛宁县大学生村官政策实施过程中存在的问题有:第一,大学生村官缺乏政策认同感,思想政治素质欠佳;第二,选聘机制不完善,专业知识难以学以致用;第三,岗位职责不够明确,工作内容琐碎;第四,大学生村官管理制度滞后,考核评价机制不完善;第五,农村基层环境较差,部分村民缺乏认同感。鉴于此,有针对性的提出了以下促进大学生村官政策有效实施的对策和建议:第一,高校应加强对大学生宣传和教育,创造培育村官成长的环境;第二,完善选聘机制,调整大学生村官的专业知识结构;第三,明确大学生村官的岗位职责,合理安排工作内容;第四,完善大学生村官管理机制,优化考核评价制度;第五,大学生村官应摆正心态,提高服务三农的能力。