20世纪70年代木80年代初以来，西方各国掀起了一股建立服务型政府的改革浪潮。我国的行政改革不可能与世界公共行政的发展毫不相干，更何况我国政府本身就具有“为人民服务”的根本宗旨。但由于历史和现实的原因，我国服务型政府模式始终没有得以形成。这表现在实践中，就是政府管理中“缺位、越位、错位”的现象仍十分严重。在理论研究上，由于受管制思维的影响，兴起服务型政府模式的研究也不过是最近几年的事情，理论研究的步伐还相当滞后。这种局面将不可抑制地阻碍整个社会的进步，很难再有拓展的空间，而解决这些问题的唯一办法就是真正创建服务型政府新模式。因此，开展和加强对服务型政府的构建的研究，无论在理论土还是在实践中，都具有十分重要的意义。 本文以中国政治、经济、礼会领域变革为宏观背景，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”全面建设小康社会精神为指导，综合运用规范分析、历史分析、资料分析等方法，对我国服务型政府的构建进行了有一定成效的研究和探索，以期达到以下主要目的：有助于增进人们对服务型政府的理性认识，提高我国政府为人民服务、为社会服务的自觉性；有助于探索服务型政府治理新模式，从而在某种程度上指导和推进我国服务型政府的建设实践；有助于繁荣我国公共行政的理论研究领域，并对我国的行政科学的发展起到积极的推动作用。 全文除导论外，主要分为五部分：第一部分，是构建服务型政府的相关理论分析，包括服务型政府的内涵及构建服务型政府的基本依据，奠定了服务型政府构建的理论基础。第二部分至第五部分，通过具体论述更新观念是服务型政府构建的前提、转变职能是服务型政府构建的关键、依法行政是服务型政府构建的保证、制度创新是服务型政府构建的内在诉求，力图构建服务型政府治理新模式。 关于本文的创新之处，主要表现在以下三个方面：一是观点上的创新。本文将服务型政府的构建必须树立的几种行政观念涵括为马克思主义群众观、人馨硕士学位论文MASTER’5 TllESIS民利益观、执政为民权力观和科学发展观，具有一定的创新性;二是结构上的创新。本文在整体布局上超越了“提出问题、分析问题、解决问题”的传统写作模式，而是每部分相互独立却又做到“形散而神不散”;三是内容上的创新。本文在政府职能的定位__七既借鉴国外又能立足国内，提出了有自己见解的看法。关键词:服务型政府;治理模式;构建