土石坝作为一种拥有众多优点的传统坝型,在当代坝工建设中占有举足轻重的地位。但随着大坝运行期的推移,外部条件的改变以及坝体自身存在的一些先天缺陷,使得制约土石坝安全性的因素日趋凸显。据统计,在我国约有3万余座病险水库大坝。因此,科学、系统地开展安全评价工作,不仅有利于直接增加水库大坝的效益,降低其对下游带来的风险,而且有利于提高水库大坝的安全管理水平与安全生产能力。本文对我国现有土石坝的安全状况进行了分析,其次介绍了土石坝安全评价所包括的主要内容、开展评价的方法以及技术路线,阐述了建立水库大坝安全评价体系相关的基本理论、基本原则以及多指标综合评价方法,构架了水库大坝安全评价体系。本文介绍了模糊综合评价的相关知识,包括建立指标体系的因素集、权重集以及评价集,按照层次分析法求得各评价因素的权重值,并利用熵值法对所求得的权重值进行优化改进。详细地介绍了土石坝评价过程中评价因素的参照准则。本文结合面向对象的VB程序语言和Access数据库,开发了土石坝安全评价系统软件。该系统提供现状查询、参照标准、权重计算、模糊评价以及评价建议等多项功能。最后,将软件应用于南阳市某水库大坝安全评价过程中,评价结果能够反应其真实水平；并在此基础上选取与该水库大坝属同一层次的土石坝为参照,通过程序计算出其评价值,二者进行比较,为确定除险加固的顺序提供参考。