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从20世纪八十年代以来,已经有越来越多的发展中国家对外资银行敞开了大门。同时也有越来越多的外资银行进入了发展中国家金融体系。从国际范围看,拉丁美洲和东欧的很多发展中国家银行业近20多年开放步伐非常快。推动外资银行进入发展中国家主要有两个因素:一是发达国家母国市场上的激烈竞争迫使其银行纷纷向外扩展,寻求到有更大潜力的发展中国家拓展自己的势力范围;二是出于提高本国银行的经营效率及其他方面的考虑,许多发展中国家政府近年来也主动减少了对外资银行的限制措施。外资银行的进入必定会给发展中国家的带来一定的积极影响,同时我们也必须重视它所造成的不利影响。
随着我国改革开放的不断深入及我国加入世界贸易组织,外资银行也加快了在中国的发展和调整步伐。外资银行在中国的经营业务不断开拓与发展,其在我国金融体系中占据的地位业越来越重要。特别是在2006年12月11日后,中国根据加入WTO的承诺,中国金融市场面向外资银行全面开放。外资银行不再受到地域、业务和客户等各个方面的限制,全面享受国民待遇。随着中国银行业的全面开放,长期受到保护的国内银行将首次面临来自外部世界的挑战。外资银行的进入将对我国银行业形成严峻的挑战和带来沉重的竞争压力,并将对我国的金融和经济产生重大而深远的影响。据中国银监会公布数据显示:截至2007年末,我国已有在华外资法人银行26家,下设分行及附属机构125家、支行160家;外国银行分行117家;截至2007年末,我国共有25家中资商业银行引入33家境外投资者,投资总额212.5亿美元;截至2007年底,在华外资银行资产总额、各项贷款、各项存款和盈利均稳步增长。
本文结合近年来的相关研究文献,通过研究有关外资银行进入发展中国家的进入方式和影响因素以及业务竞争策略的国外相关理论;通过考察发展中国家对外开放的原因和进入发展中国家的影响因素,进一步分析了外资银行的进入对发展中国家所带来的有利和不利因素。总体来讲,有利的方面在于:外资银行的进入会对促进国际资本的进入,推动发展中国家借鉴国际先进经验,吸收国际先进的管理技术,推动对外贸易和外国在发展中国家的投资;不利的方面在于:在发展中国家的外资金融机构存在一定的道德风险,在发生金融危机的时候会造成资本的迅速撤出;另外还可能存在“摘樱桃效应”。与此同时,东道国银行的效率和稳定性由于外资银行的进入也会受到一定的影响。
通过借鉴外资银行进入主要新兴市场国家的国际经验,我们仔细分析外资银行进入中国的现状,重点研究外资银行的进入对中国经济增长的影响,尤其是对中国银行业的影响,同时基于对中国银行业实证的分析,指出中国银行业在此背景下在应对外资银行进入带来的冲击时应该采取的措施,主要在于以下几点:首先是加快国有商业银行的产权制度改革,大力发展非国有银行体系,将国有商业银行真正的推向市场,使其成为“自主经营,自担风险,自求平衡,自我约束,自求发展”的独立的法人实体,只有这样才能使国有商业银行的产权清晰化;其次是积极推进金融创新,包括产品创新,服务创新,和监管创新;再次是尽快促使中国商业银行从传统的分业经营向全面的混业经营转变,增强我国商业银行的竞争力;最后是加快人才培养和完善人才激励机制,确保国有商业银行高效的专业性人才不流失到外资银行,另外,我们中资银行还应该加强与外资银行的合作,争取在共同竞争中做到双赢。
我们应当意识到,当某个发展中国家的国内金融业依然处在不够发达的阶段,或者该国的金融体制还不够健全时,在金融全球化和自由化的背景下推进银行业国际化的过程中,就必须从全盘考虑,既不能盲目跟从,也不能冒进,必须客观地认识和评价银行业国际化或者说外资银行的进入对国内金融和经济等方面的影响,对于发展中国家来讲,银行业对外开放目标应定位在以提高本国金融体系的效率、提高国内银行业的竞争力、推进本国金融发展和深化方面,在本国国情的基础上,坚持效率和稳定并重的原则,合理、适时地推进银行业的对外开放顺序,力求在维护金融稳定的前提下提高国内银行业的效率,最终确保国内金融和经济的发展免受外来因素的摆布。
中国银行业能否健康的发展是中国金融业乃至中国经济能否健康发展的关键因素之一。由于国内银行业多年来都是采用计划经济体制下的经营机制,对中资银行的改革需要循序渐进,不能扰乱银行体系的正常运做。在中国金融业全面开放的背景下,中资银行应该在政府的指导下努力练好内功,在更加广阔的市场和更加严峻的挑战面前稳健发展,与此同时,中国银行业也需要政府在政策方面给予积极的支持,通过政府构建银行业的公平竞争环境,接轨国际化的银行监管体系,更有效的控制金融风险,推动中资银行更快更好的发展,从而为我国国民经济的健康发展打下扎实的基础。