政府作为土地政策的唯一供给者,所提供的土地政策需要符合中国社会政治经济发展的客观规律。19世纪末与20世纪初的中国社会大变革时代,以太平天国为代表的农民阶级与以民国政府为代表的资产阶级,分别提出了自己的土地政策纲领性文件。这些土地政策面对的是解决当时所客观存在的土地问题,其背后起到指导作用的土地制度经济思想一方面吸收了传统的土地经济思想如“均平”“均富”等,另一方面所处在千古之变的历史环境下免不了收到来自西方经济思想的影响。通过对当时面临的土地问题、具体实践以及土地制度经济思想的梳理。运用文献梳理、比较分析法、以及阶级分析法,本文希望通过梳理这些内容,找到合适的“历史演化路径”。基于这种“路径”,我们可以观察到,土地问题背后的关于土地这种生产资料的诉求,即使在历尽一个世纪之后,这种诉求的本质依然是追求财富的公平分配以及权力获取权的公平,并且我们可以得出继承的经济思想有：土地国有化、“均平”“均富”思想、“还地于民”思想。最后笔者希望通过在结合当代的实际情况,结合历史经验,提出对现今的土地制度及政策的一些思考与建议。