失业这一概念是相对于就业而言的,在经济新常态和供给侧结构性改革背景下,更为迫切的需要研究失业者再就业问题。几十年来,政府是引导失业者再就业的主体,从而以就业为导向的失业保险制度便有其建立的必要性。以岗位搜寻和就业政策、“第三条道路”福利政策为理论基础,结合文献研究和比较分析方法,分析我国失业保险制度在发挥促进失业者再就业方面存在的问题。通过分析调查发现主要存在如下问题:一是失业保险制度适用范围狭窄、领取方式不利于促进再就业,二是虽然我国失业保险制度的功能定位集“保生活,防失业,促就业”三位一体,但从失业保险制度的实际执行过程之中,我国失业保险功能偏向于保障失业人员基本生活,其促进就业功能并没有得到应有的发挥,促进就业支出偏低,三是失业保险与公共就业服务机构协作效率不高,四是失业保险制度设计理念陈旧,立法机制不甚健全。为了充分发挥失业保险制度促进失业者再就业的作用,借鉴英国政府采取促进就业的三点成功经验:一是扩大失业保险覆盖面,二是细化失业保险给付条件,三是通过求职者津贴计划(JSA)、妇女重返就业岗位计划、青年继续教育计划(FE)、老年人重返就业岗位计划、政府购买就业等计划促进就业,在结合我国国情的基础之上,改革失业保险制度不利于失业者再就业的相关规定。具体内容为:第一,优化失业保险制度设计,包括:扩大失业保险覆盖面、严格失业保险给付条件、优化失业保险金领取方式;第二,通过大力开展职业培训工作、管好用好就业资金、增加对职业介绍投入的方式加大促进就业项目支出;第三,加强失业保险与公共就业服务部门的合作;第四,提出加快《失业保险法》出台。通过以上措施助力中国失业保险制度促进就业改革。