人口老龄化是我国进入21世纪以来的重大民生问题,我国政府相应出台了诸多政策措施,应对巨大的养老压力。在城市社区,居家养老服务已成为重要的服务方式。截止到2016年3月,长春市60岁及以上的老年人口数量已高达131.6万,占长春市户籍人口总数的17.4%,长春市已进入重度人口老龄化社会。2014年,长春市被确定为"全国养老服务业综合改革试点地区",政府高度重视居家养老服务工作,积极出台政策鼓励社会组织参与到居家养老服务中来,以实现养老服务主体多元化。任何组织功能和作用的发挥,都与组织本身的能力是分不开的,因此,社会组织参与到社区居家养老服务过程中,需要不断地加强自身能力建设,才能在居家养老服务中发挥自身优势,为老年人创造更多的福利。本文基于政府失灵理论和多中心治理理论,在归纳、梳理、总结众多学者研究成果的基础上,结合社会组织评估指标,及参与长春市居家养老服务的社会组织发展状况,提炼出“专业化服务能力,联动其他社会力量的能力,组织自我规范治理能力以及组织的可持续发展能力”为社会组织参与居家养老服务的核心能力。本研究以这四项核心能力为研究维度,设计相关调查问卷及访谈问卷,通过实证调查,分析了社会组织在参与居家养老服务中存在:专业化服务能力有待提高、没有充分有效联动其他力量,组织自身建设不够规范和组织可持续发展能力较弱等问题。结合社会组织发展实践,提出通过增加服务内容,拓宽服务范围;改善工作人员服务态度,增加培训等措施来提升社会组织专业化服务能力;通过主动联络志愿者队伍,与社区建立伙伴关系,链接家庭养老资源;与其他相关专业人士合作来提升组织联动能力;通过加强管理体系建设,制定激励机制和程序机制来加强组织自身规范建设能力;通过吸纳高素质人才,增强组织融资能力,及时更新居家养老服务模式来提高组织可持续发展能力。