基于SCP范式的中国广播电视产业研究

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党的十七大报告将文化提高到国家战略的高度,提出“文化生产力”“文化软实力”,提到解放和发展文化生产力,推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,运用高新技术创新文化生产方式,培育新的文化业态,加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。十八大报告中则提出了要扎实推进社会主义文化强国建设、增强文化整体实力和竞争力的目标。可见,文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展是我国社会主义建设的重要内容,也是我们推进文化强国建设的必由之路。近年来,媒体之间的竞争日趋激烈,中国传媒市场呈现出内变外进的鲜明格局,广播电视传媒的竞争也已从区域性扩张到全国甚至国际性的竞争,由同种媒体之间的竞争扩展到不同媒体之间的竞争,中国的广播电视市场正在发生一种剧烈的演化和进行重新的整合。从历史和产业角度看,中国广播电视产业作为产业发展的时间较短,产业体系尚未完全建立,长期事业性质管理下的广播电视产业结构、行为和业绩模式至今仍有很深影响。因此我国广播电视产业的发展中存在着媒体成分过于单一,产权不清,经营性资产和资源剥离操作有难度,投融资体制存在障碍,行业准入门槛过高,产业实力及规模不足,地区、城乡之间发展不平衡,行政区划、各地广电集团“诸侯割据”现象普遍存在等问题。要发展广播电视产业,就必须继续进行更广范围和更大力度的市场化和产业化改革。因此,深入研究中国广播电视产业的产业化历程,明确广播电视的商品属性和广电产业在国民经济和社会主义经济中的重要作用,对广播电视产业的结构指标进行定性及定量分析并判断产业结构的类型特征,分析当前广播电视产业中的市场行为、非价格竞争行为及其经济依据,有针对性地剖析广播电视产业发展过程中存在的障碍及其深层次的原因,描述产业绩效状况并严格解构中国广电产业中结构、行为与绩效之间实际的相关关系,发掘适合中国广播电视产业化发展的可行路径具有重要的理论和现实意义。本论文正是以此为出发点和诉求点对中国广播电视产业进行全面解析和研究。本论文一共分为六章。第一章是导论。首先对文章的研究背景、目的和选题意义进行了介绍,在此基础上其次对国内外关于广播电视产业和对SCP范式实证运用的研究现状进行综合概叙及述评。最后是对本论文的基本思路、主要内容、总体框架、研究方法和创新点进行了介绍。第二章是SCP理论范式的发展与广播电视产业研究。首先梳理了SCP经典理论范式的提出、遭到的质疑及完善和发展的脉络,并对其中涉及到的哈佛学派、芝加哥学派、新奥地利学派、新产业组织理论及新制度学派关于SCP范式的理论主张进行了介绍。其次是从对广播电视、产业、产品、广播电视产品及广播电视产业几个概念的内涵和外延的厘清入手,对广播电视产品的双重属性和广播电视产业的一般性及本质性特征进行了论析。再次是对SCP范式研究广播电视产业的可行性进行论析,奠定了对本论文研究工具的合理性和可行性。第三章是中国广播电视产业化发展及其管理体制演进。首先基于中国广播电视产业化改革及其管理体制的历史分期来考察其发展和变革的历程,从1940年至今,将广播电视产业的发展及管理体制的演进状况分为改革的前期、改革的开启、破土成长期、集团化改革及体制分离期和转企改制攻坚期五个时期,对每个时期广播电视产业化改革和发展取得的进步、面临的困惑及管理体制的状况进行了述评。其次是从收入状况、公共服务体系建设情况、产业发展的层级及地域差距、管理体制、资本运作及资源整合情况、与新媒体的融合发展状态、内容生产质量及国际化传播能力等方面对我国广播电视产业及行业的发展现状进行了全方位的总结和梳理。再次是对我国广播电视产业的管理体制进行总结和概述,分别考察了我国广播电视产业管理体制的内涵、外延、现实状况及存在的障碍。第四章是广播电视产业的SCP分析。首先分别从市场集中度、产品差异化和市场壁垒三个因素对广播电视产业的市场结构(S)进行描述,本节的研究方法为定量和定性相结合。其次是广播电视产业的市场行为(C)分析,分为广播电视产业的价格行为和非价格竞争行为。再次是对广播电视产业总体绩效(P)的分析,对应广播电视产业的双重属性,构建了以经济绩效和社会绩效共同构成的总体绩效评价体系。第五章是广播电视产业化发展中的问题及其深层原因解析。本章共分为三节,分别对我国广播电视产业结构、市场行为及行业绩效方面存在的问题进行了全面系统的描述,并对其深层原因进行了剖析。首先是对广播电视产业结构的欠合理和产权不清晰的描述,从广播电视传媒市场主体地位的缺失、产权归属不明确、市场集中度低及区域发展不平衡几个方面进行了概括和致因分析。其次是对广播电视产业的市场行为失范和价值增值机制缺乏两个层面进行的描述,具体又考察了广播电视产品供求匹配度偏低及收入结构单一等问题的表现极其深层原因,再次是分析了广播电视产业法制建设滞后及与新媒体的融合存在障碍等方面的表现,对深层原因进行了解析。第六章是广播电视产业创新与变革的路径选择。首先是从重塑广播电视传媒的市场主体地位方面提出了优化市场结构的对策,具体细分为创新产权制度、重塑广播电视传媒的市场主体地位和推动广播电视传媒的跨媒体、跨行业、跨区域发展。其次是对规范广播电视产业的市场行为方面提出的对策建议,分别为鼓励广播电视媒体的差异化创新及扩展广电市场的并购及融资渠道。再次从提升广播电视产业绩效的规制改革及政策调整入手,从加强市场行为的政府监管及行业协会的作用,积极推进制播分离的改革和完善及探索三网融合背景下广播电视产业的制胜之道等几个方面构建了广播电视产业的变革和创新路径。
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