改革开放以来,我国的经济迅速发展,尤其是城市的工商业在发展中不断成长、壮大,但是农业始终没有获得充分的发展,究其根源在于农业是弱质产业、投资风险大、回报率低等特性。现阶段,我国总体上进入工业反哺农业,城市支持农村的阶段,农业发展迎来了春天,大量城市工商资本进入农业,突破了农业长期投资不足的瓶颈。工商资本进入农业,给农业生产发展带来了大量的资金,以及先进的生产技术和现代化企业的管理理念等,促进了农业的现代化发展。但是工商资本投资农业并不是一个简单的资本投资过程,也不是市场经济的问题,而是一个复杂的法律问题。由于资本的趋利性和目前我国农业投资法律的缺乏等,导致工商资本在农业投资过程中存在改变土地用途、损害农民权益,以及土地流转不规范等法律问题,因此研究工商资本参与农业投资具有重要的意义。在社会主义市场经济条件下,要实现工商资本参与农业投资,和谐、有序的进行,最有效的途径是健全与完善农业投资法律制度。在本研究中,首先从厘清有关农业投资的基本概念入手,在对工商资本的概念、农业投资的概念进行明晰后,认清了我国工商资本与农业投资之间的关系,进而对农业投资的特征与分类的进行辨析,从中找到工商资本参与农业投资的领域以及将要面临的问题,为下一步深入研究作了铺垫。其次,探讨了我国农业投资的法学理论基础和经济学理论基础。从法学的宏观调控理、公平与效理论和农民权益保障理论等三个方面来阐述工商资本参与农业投资的法学理论要求;从经济学的经济增长理论、农业发展理论与农业诱导发展理论来说明工商资本参与农业投资的必要性。再次,通过对江苏的农业投资状况进行实证研究,以及对工商资本参与农业投资存在的法律问题分析,从而发现工商资本的两面性:一方面,工商资本进入农业投资有利于农业的发展;另一方面,工商资本不仅是资本利用的问题,还是一个复杂而紧急的法律问题。最后,通过对发达国家与发展中国家的经验与教训的比较研究,提出了解决我国工商资本参与农业投资存在的法律问题的对策与建议。