生态文明视角下我国地方政府绩效评估指标体系研究

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人类的生存和发展深受环境恶化和资源短缺的影响,为了解决这一难题,中央提出了可持续发展概念,为人类的发展指明了方向,生态文明是可持续发展概念在社会上的范例。20世纪早期西方国家政府部门引进了一种新的管理工具绩效评估来评价政府的工作成果和管理效率,以期达到提高政府的治理水平、改善政府与社会的关系的目的。20世纪90年代以后,在信息化和全球化的背景下,西方各国发动了绩效评估的热潮。此后,中国也对绩效评估进行了研究和探索,创造出了很多的绩效评估模式。由于我国政府绩效评估还处于研究的初级阶段,所以在政府绩效评估指标体系方面还存在着缺陷。但是我们不能因为出现困难而放弃对现状的改变,对政府绩效的评估有重要的现实意义,我国在转变政府职能的十年间,之所以没有什么大的进展,主要原因是绩效评估活动的失败。为了顺应时代的潮流,进行有效的政府绩效评估是相当重要的,而进行有效绩效评估的首要条件是建立科学合理的绩效评估体系。本文首先对国内外有关政府绩效评估的研究进行充分的分析,借鉴西方发达国家绩效评估的成功经验和做法,在生态文明理论的指导下,从评估立法制度的完善、评估指标体系的设计、评估理念的转变、评估主体的多元化等方面入手,设计出一套符合我国特定国情的政府绩效评估操作系统,努力探索一条适合我国国情的政府绩效评估发展途径。
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