本文基于公共产品和公共服务理论,首先分析公共服务与公共产品,从二者可相互替换的角度,将研究对象定位为种类多样化、服务市场化、提供多元化背景下的公共服务；通过分析新公共管理理论和新公共服务理论,重点运用公共服务的提供将两方面理论相融合的观点,引用公共服务的提供应该将两方面理论相融合的观点,通过分析西方国家在私人参与公共服务提供的有效尝试,强调政府和私人部门的共同作用；PPP模式(公私合作伙伴关系)是发挥政府和私人部门共同作用的适宜实现方式,强调的是多方共赢性,以特许协议为基础,从融资和管理两个角度有诸多运行形式；邮政服务是兼顾公共性、网络性、市场性的混合类产品,邮政企业是以准公共产品为主要产品的企业法人,通过分析现有邮政服务种类及提供渠道,及邮政服务面临的公众期望降低、成本高、发展低效等问题,提出邮政服务民营化的解决方案,我国邮政服务民营化在具体执行层面存在私营效益和服务公共性的矛盾、服务水平不均衡,法律依据不健全等方面的推行阻力；邮政服务领域引入PPP模式可行性主要从主导因素、应用条件及优势、具体应用措施三个方面表现；西安邮政便民驿站项目是PPP模式引入邮政的代表性案例,通过图表、数字和文字相结合的实证分析方法,分析西安邮政便民驿站项目的发展情况、运作模式、存在问题和下一步思路,得出邮政服务提供引入PPP模式,通过特许经营加盟方式和先进的连锁经营管理及风险防范体制,能够实现邮政企业降本增效、创新发展的结论。本文提出的方案将PPP模式的应用进一步扩展,突破了原有侧重大型基础设施建设融资领域的应用范围,论证了PPP模式也可在管理层面发挥作用；为邮政企业改革提供了具体操作层面的参考。在相关理论深度运用方面,本文还存在一定的欠缺。