社会养老保险制度是社会再分配的经济杠杆,是实现社会公平的重要途径,是稳定社会经济发展的重要基础,关系到民生保障建设和社会的可持续发展建设。而农村社会养老保险制度成为我国社会养老保险最薄弱的环节,关系着农村整体制度在各个领域之间的配置,影响着农村社会结构的变化、农村农民的生活以及整个社会和谐持续发展。农村社会养老保险是我国农民生存和发展的生活保障,是我国农村发展的有效基础制度,是有利于我国农业发展的社会建设。所以,我国农村社会养老问题是解决“三农"问题的重要环节,是实现社会公平、稳定和进步的重要方面。基于新农保的重要性,本文选取江西省于都县农民作为研究对象,将他们对新农保做出的参保决定和想法及建议作为研究内容,站在受众主体的角度提出如何完善新农保建设。整理问卷调查数据和访谈了解的内容,总结于都县新农保取得的成果和存在的问题；针对研究内容运用相关理论、借鉴国内外实践经验,分析和解读于都县农民参加新农保的影响因素,并在这些重要的影响因素研究基础上,从微观上把握新农保如何专业、精简、便捷的在横向空间里流通,从宏观上提出新农保将如何稳定持续的在纵向时间里发展。