联合国维和行动改革及发展趋势研究

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冷战爆发以来,维和行动已逐渐发展为全球安全治理最具成效的实践形式。然而,传统痼疾仍在桎梏着当前的维和行动。现行任务区对目标任务的执行与落实情况不到位,当前久拖不解的问题是任务区关闭时间一拖再拖,且各方观点争执难以达成共识;任务部署不能及时适应东道国变化的情况和需求,联合国机构的官僚主义或程序主义,派兵国各自利益的本位思考,包括提高政治形象,为本国开辟海外安全市场,或者解决就业问题等等。针对痼疾,高级别独立小组主要对过去十年联合国维和行动的经验教训和得失进行了总结,并以报告的形式提出了未来落实联合国维和行动的要求。我国“一带一路”倡议和“构建人类命运共同体”理念的提出,获得了极大的国际认可,在当前风险和冲突同在的国际背景下,其有效落实并在可持续的基础上发挥作用,已经成为构建全球治理的中国话语、形成中国方案、推行中国路径的必然选择。本文由正文五章、绪论和结语共七个部分构成:第一章介绍《联合国宪章》中蕴含的维和观,并揭示其发展性特质。主要做法:一是提取《联合国宪章》中对于维护安全的相关条款,并进行逐一的解读,通过与一些区域组织的安全条款进行比较,总结出普遍规律来;二是对宪章中的维和条款、维和宗旨与机制进行论述,并解读衡量维和行动成败的标准;三是通过联合国、东道国以及派兵国的职能定位、各方诉求和本位思考,初步论述联合国、安理会以及维和行动的改革和发展趋势。第二章回顾冷战时期(1948-1991)的联合国维和行动改革,并与《联合国宪章》中所蕴含的维和观进行结合,从理想与现实的比较研究的视角进行探究。主要做法:一是对冷战时期的总体国际环境、维和行动的特点及美苏争霸的外在表现形式等进行研究,突出该时期冲突的国家间性质;二是从(与宪章的维和设计和现实)比较研究的视角,阐述分析该时期维和的形式、经验和教训,并以联刚行动来实证分析;三是把联合国维和行动改革的理论与实践进行结合,并与以往国联比较研究,分析冷战时期维和行动改革失败的原因。第三章研究冷战后(1991-2015)的维和行动改革,主要做法:一是对冷战后(1991-2015)维和行动的特点进行论述;二是总结冷战后(1991-2015)维和行动的经验与教训;三是论述和梳理冷战后(1991-2015)维和行动的改革。第四章探讨2015年后至今的联合国维和行动及改革进行,主要做法:一是阐述2015年后联合国维和改革及新时期维和行动的总体国际环境等问题;二是对《联合国高级别独立小组维和行动报告》进行解读;三是在人类命运共同体的建设背景下,将对当前维和行动改革提出理论构想,并且梳理当前维和改革的实践方案和改革的当代困境。第五章论证基于人类命运共同体理念的维和改革实践思考,主要做法:一是对人类命运共同体理念内涵进行解读,二是回顾构建人类命运共同体写入联合国决议的情况;三是论述基于人类命运共同体理念的维和改革的实践性。阐述第五章内容的实践性,也就是构建自己的行动方案。习主席在日内瓦国际会议上强调的人类命运共同体理念内涵,是与一带一路倡议要实现的目标相一致和相辅相成的,接下来则是落脚到维和的中国方案与中国话语权的相关问题。总结以上论述,突出客观条理和历史性,以了解其今后的发展趋势,为今后中国和世界的维和行动和机制改革研究提供借鉴。本文从《联合国宪章》维和行动发展性的分析出发,重点探讨1948年至今联合国维和行动过程中的阶段性重大问题,比较研究前后时期的异同,进而综述联合国维和行动改革的历程和主要影响要素。重要瞬间包含了整个冷战时期(1948年-1991年)以及后冷战时期(1991年-至今),本学位论文以《卜拉希米报告》和《高级别独立小组报告》为切入点,总结以往维和行动的经验和教训,在人类命运共同体的建设背景下构建一个适用于当今及未来的维和话语体系。
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